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正月十五的上元节刚过，洛阳城的年味尚未散尽，来自各州的官员便已陆续抵达，沿着宽阔的朱雀大街，朝着宫城方向行进。他们或身着紫袍，或穿着青衫，皆是奉了摄政王沈青的令，前来洛阳朝圣拜年，顺带汇报各州政务——这是迁都洛阳后的第一次岁首朝会，意义非凡。
太极殿内，暖意融融。小皇帝赵瑾端坐龙椅，沈青立于左侧，神色沉稳。阶下，来自中原、江南、北疆、蜀地的官员按地域分列，气息肃穆。
“传外臣觐见。”内侍尖细的嗓音响起，打破了殿内的宁静。
首先上前的是镇南侯陈武。他一身戎装，风尘仆仆，显然是刚从江南赶来。“臣陈武，叩见陛下，恭贺陛下新春大吉！”他单膝跪地，声音洪亮，“江南诸州已安稳度过冬日，春耕筹备就绪，水师操练如常，特来向陛下与王爷复命。”
赵瑾按沈青事先教的话道：“陈将军辛苦，江南安定，是你的功劳。赐座。”
陈武谢恩起身，退至一旁。紧接着，威远侯聂政上前，禀报徐州防务与飞虎军的操练情况；宁远侯李朔则呈上北疆与青州的粮税账目，言辞清晰，数据详实。
来自蜀地的使者秦越也在列。他虽非朝臣，却代表蜀王赵温前来拜年，言语间多有示好，表示蜀地已按约定开放栈道，粮草正陆续运往关中前线。
“蜀王有心了。”沈青淡淡颔首，“待平定关中，本王自会向陛下为他请功。”
秦越躬身道谢，眼中闪过一丝轻松——看来蜀地的选择，是明智的。
官员们轮番上前，或汇报农桑，或禀报防务，或提及新政推行中的难处。沈青听得仔细，不时发问：
“河南府的水渠修缮，为何延误了工期？”
“江南的蚕丝税，百姓是否有怨言？”
“北疆的军田，亩产如何？够不够边军自给？”
他的问题直击要害，容不得半分虚言。有官员被问得汗流浃背，也有官员从容应对，将地方政务说得头头是道。
轮到户部侍郎林缚时，他捧着一本厚厚的账册，声音清朗：“启禀陛下、王爷，去年推行新政以来，全国新开垦荒地十二万亩，粮税较往年增长三成，流民归乡者逾十万。这是各州的明细账目，请王爷过目。”
账册递上，沈青翻看几页，只见上面不仅有数字，还有流民的姓名、垦荒的地块、甚至百姓的反馈，记录得密密麻麻，一目了然。
“做得好。”沈青眼中露出赞许，“流民安置是大事，既要给他们土地，也要教他们耕作，你在账册后附的‘劝农口诀’，通俗易懂，值得推广。”
林缚躬身道：“此乃臣分内之事。能让百姓有地种、有饭吃，便是臣最大的心愿。”
朝会持续了三个时辰，直到午时才告一段落。赵瑾有些疲惫，却依旧强撑着，待官员们退下后，才松了口气，对沈青道：“王叔，原来做皇帝，要听这么多事。”
“这才只是开始。”沈青笑道，“天下之大，千头万绪，陛下将来要学的，还有很多。”
午后，沈青在偏殿召见了几位关键官员——陈武、聂政、李朔，以及刚从江南赶回的赵虎。
“关中的雪该化了。”沈青指着舆图，“赵凯在潼关屯兵十万，咱们不能再等。陈武，你从江南调兵两万，沿淮河西进，牵制潼关侧翼；聂政的飞虎军从徐州出发，奔袭华阴，断其粮道；李朔，确保北疆粮草能及时运到前线；赵虎，你的水师守住江南，别让后方出乱子。”
“是！”四人齐声应道。
“记住，”沈青语气凝重，“此战不仅要胜，更要减少伤亡，安抚关中百姓。咱们是去平定战乱，不是去屠戮生灵。”
“属下明白！”
官员们领命离去，偏殿内只剩下沈青一人。他望着舆图上的关中，手指在“潼关”二字上轻轻敲击。岁首议政，既是总结过去，更是为了接下来的大战做准备。