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这些人都是朝廷亲自拨下来的，有了前车之鉴，谁也不敢拿自己日后的仕途做玩笑。
待这批人完全换下来之后，柳丞相才带着人走到那些灾民身边，高声道：“百姓们，朝廷不会不管你们，更不会让你们寒心，我乃本朝丞相，连夜赶回京城和皇上禀明了这里的情况，皇上对你们很是挂心，所以命我为你们做主，有我在定不会叫你们受了冤屈。”
那些原本还无精打采的灾民们，一听柳丞相是过来给他们撑腰的，纷纷磕头言谢。
“多谢柳丞相，柳丞相就是我们的救命恩人啊，若是没有您在，恐怕我们真的要饿死在这里了。”
“多谢皇上，承蒙皇上挂怀，才叫我等的冤屈没有白受，但求柳丞相可以为我们做主啊。”
灾民们将柳丞相围住，有几个之前闹事的，看见傅璟廷正站在柳丞相的身边，不免心虚的低下了头。
当初正是他们不满傅璟廷和戚昭溪的所作所为，才将他们赶走的。
如今他成为了柳丞相身边的人，难免不会报复他们。
傅璟廷看到几人的小动作，并不打算理会，蝼蚁岂用放在心上？他们不过是最可怜的人罢了。
在和灾民们嘘寒问暖之后，刘玉在一旁拍了拍手，示意大家可以安静下来。
柳丞相出声：“从今日起，所有灾民进入锦州城不必再交银两，也不用身份证明，随时可以进入锦州，城内有开放粥铺，老幼妇孺可以前去领粥，壮年去县衙，有人会给你们安排工作。”
听到不用再忍受饥饿，灾民们直呼万岁，纷纷言谢：“柳丞相就是我们的再生父母，感谢柳丞相为我们做的这些事情。”
瞧见灾民们脸上喜悦的神情，柳丞相也觉得心情好了许多，多日以来的阴霾终于散开了些。
自从锦州城完全开放以后，每日进入城内的灾民数不胜数，已经完全超过了锦州城的最大容量。
新到任的县丞急匆匆的来到柳丞相府上，被小厮拦住：“你是何人？来府上做什么？”
县丞抹了一把额头上的汗珠，急切的说道：“快让我见见柳丞相，我是荷花镇的县丞，有要事要和丞相禀明。”
荷花镇是进入锦州城之后，首先会到的一个城镇，也是灾民第一个去到的城镇。
小厮这才放人进去，由丫鬟带着入府。
县丞见到柳丞相，很是焦急的出声：“丞相，自从新的律令颁发之后，我们荷花镇各处都充满了灾民，他们来到荷花镇后，经常会偷盗村子里百姓的食物和衣物，就算是在原住村民面前，他们也照样拿走人家院子里的东西，几天下来，村民的生活严重受到影响，还请丞相为我想个主意。”
这些灾民经过一路的辛苦赶到这里，自然是不想再回到曾经那样的日子里，再加之他们并不把这里当做是自己的家，所以做起事情来，也会更加的不管不顾。
这个县丞刚刚说完话，又有几个其他镇子的县丞赶了过来，所说的情况和荷花镇完全相同。