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眼见自己的计划落空，刘基不禁有些懊恼地皱起眉头：“这……”然而话未出口便被秦子矜打断道：“且慢！我这里有一份关于冯宽所立功劳的详细清单，请您过目。”说着她将一张纸递到了刘基面前。
刘基接过纸张一看，只见上面密密麻麻罗列着冯宽大大小小的战功，心中暗自思忖道：“原来如此……不过……”他刚想开口反驳几句，却又听到秦子矜继续说道：“刘统领啊，您看这上面所列之功都是实实在在的吧？但同时我们也要看到他犯下的过错。正所谓‘功是功，过是过’，二者岂可混淆不清呢？”
刘基点了点头，表示认同秦子矜所说的道理，但紧接着还是强调道：“可是眼下情况特殊，那些移民们情绪激动，如果不找个人出来顶缸恐怕难以平息他们的怒火呀！而这个人选非冯宽莫属……毕竟只有他才有足够大的分量嘛！”
面对刘基苦口婆心的劝说，秦子矜依然不为所动，并坚持认为冯宽只是一时疏忽导致失误，并非有意为之。而且按照法律条文来看，最多只能算是个小过失罢了，远不至于死罪。既然如此，那自然也就谈不上什么替罪羊之说啦！
见秦子矜态度如此强硬，刘基感到无比烦闷和无奈。他忍不住叹了口气问道：“那依你之见该怎么办才好呢？总不能就这样放任不管吧？这些移民总得给点交代才行啊！”
秦子矜嘴角泛起一抹冷笑，眼神中透露出丝丝寒意，他厉声道：“程安民这小子刚投靠我们不久，竟然就惹出这么大的麻烦！此等行为实在不可饶恕，定当严惩不贷！”
刘基无奈地叹息一声，语气沉重地说道：“然而，若要严厉惩处程安民，恐怕会带来不小的损失啊。毕竟就连我玄虎军这般强大，也难以承受这种过度消耗家底式的挥霍呀。”
此时，周兴正默默地坐在角落里，心中暗自叫苦不迭。他初次参与此次重要会议，本想低调行事、虚心学习，但却偏偏遇上了这个棘手难题，让他陷入了左右为难的境地。此刻的他犹如走在薄冰之上，稍有不慎便可能万劫不复，因此他选择保持沉默，静观事态发展。
一旁的王莽将周兴的窘态尽收眼底，心想此人正好可以成为自己的挡箭牌，于是毫不犹豫地开口点将，硬生生地把周兴推到众人面前，使其不得不面对这场尴尬的局面。
刘基眼见形势愈发紧张，一时之间竟也想不出更好的解决之策，只好将目光投向周兴，期望这位年轻才俊能够凭借其过人的才智化解眼前危机。
终于轮到周兴发言了，他深知责任重大，绝不能信口开河，必须深思熟虑后再作表态。只见他眉头微皱，嘴唇轻抿，似乎正在脑海中苦苦思索着应对之法……
时光荏苒，岁月如梭，经过漫长而又焦灼的等待之后，周兴终于打破沉默，缓缓地开口说道，并提出了一个看似折中的解决办法。
根据周兴所提之建议来看，如果真按此方案行事，那么无论是冯宽也好，还是程安民也罢，他们俩皆无法在此关键时刻承担责任。毕竟，此时此刻任何一方贸然挺身而出都会引发难以预料的后果。
可是那些无辜的受害者们心中早已积聚起如山般厚重的怨念与愤恨情绪，若不能得到妥善处理、有效疏导这些负面情感，恐怕会酿成更为严重的事端来。因此，当务之急便是严惩那个始作俑者，以平息众怒，且此事刻不容缓！
于是乎，周兴紧接着便抛出了自己精心谋划许久的上中下三条计策供众人参考抉择：
所谓上策就是对现行的移民法案做出相应修改，将原有的物资补贴政策予以废除，转而采取更为公平合理且标准化程度更高的货币形式给予补偿；
至于这中策嘛，则是让冯宽跟程安民各自从己方阵营里挑出一名替罪羊交出来接受惩处——直接拉出去砍头示众（即斩立决）；
最后再来说说这下策吧，其实也挺简单明了的，那就是想办法提高给受害者发放的补贴金额数目，好使他们能够获得更多实惠从而心情舒畅一些。