凌晨两点十七分，城市陷入最深的寂静。沈青云揉了揉太阳穴，将刚写完的行动计划折好，夹进随身携带的黑色文件夹中。他站起身，走到书房角落的保险柜前，输入六位密码??那是母亲去世那天的日期。柜门轻响开启，他取出一份密封档案袋，上面印着“绝密?仅限本人查阅”字样。
这是他从中央带来的底牌：一份关于南关省近十年来重大工程招投标异常数据的汇总分析，由中纪委技术部门通过大数据交叉比对生成。其中，周文渊名下公司参与竞标的17个项目中，有12项存在围标、串标嫌疑，中标价格普遍高出市场评估价30%以上，而监管验收环节无一例外均由公安或政法系统相关单位签字放行。
更关键的是，这些项目的财政拨款审批流程中，多次出现孙志国与赵中成联合签批记录。而在部分会议纪要附件里，甚至出现了“确保宏安系顺利承接”的手写批注，笔迹经鉴定与赵中成一致。
沈青云盯着这份材料良久，缓缓将其重新封存。他知道，这张网比预想的还要大，牵连之广，可能动摇整个南关的政治生态。但正因为如此，才更不能退。
他回到书桌前，打开加密通讯软件，向线人发出指令：
【启动“清源计划”第二阶段。目标：周文渊资金链核心账户。时间窗口：明晚八点至十点。行动代号：“夜巡”。】
消息发送成功后，他关闭电脑，熄灯出门。
清晨六点四十分，南山市公安局指挥中心大厅已灯火通明。陈立峰站在电子屏前，正听取技侦支队汇报最新进展。大屏幕上滚动显示着一张复杂的人员关系图谱，中心人物是向南方，向外辐射出数十个名字，包括派出所所长、分局政委、财政局科员、乃至个别媒体记者。
“我们已经锁定八个重点核查对象。”技侦队长指着屏幕说，“尤其是城南分局治安大队原大队长何建国，他在过去两年内经手的‘协勤外包’合同总额达两千万元，全部流向三家注册于外省的空壳公司。资金到账后48小时内即被拆分转移，最终流入两个私人账户??其中一个户主名叫林小梅，是周文渊表弟的妻子。”
陈立峰眼神一凛：“立刻冻结这两个账户，并申请银行流水追踪。另外，通知审计组，对近三年全市公安系统的‘劳务采购’项目进行全面复核。我要知道每一分钱花去了哪里。”
就在这时，一名年轻警员匆匆跑来：“陈局长，不好了！刚才接到多个派出所报告，说今天早上突然涌进大批摊贩，集体要求恢复出摊资格，还有人举着横幅喊口号，说是‘感谢省委副书记为我们做主’……现场有点失控。”
陈立峰眉头微皱，随即反应过来??这是舆情发酵后的连锁反应。整顿风暴刮起之后，那些长期受压迫的小商贩终于看到了希望，但他们等不及程序推进，开始自发聚集表达诉求。
“不是坏事。”他沉声道，“传我命令：各辖区派出所必须文明接待，不得驱赶、不得扣物。安排专人登记他们的经营地点、时间、品类，统一报送市局备案。同时发布通告：一周内将出台《临时便民经营区设置管理办法》，允许符合条件的流动摊贩在指定区域规范经营。”
副手迟疑道：“可这会不会被误解为妥协？毕竟我们刚刚宣布要清理违规执法……”
“这不是妥协，是疏导。”陈立峰打断，“群众信我们，才会来闹。要是连这份信任都捂住压下，那才是真正的失败。”
上午九点，唐晓舟快步走进沈青云办公室，手里拿着一叠打印件：“沈书记，您要的突击检查名单我已经拟好了。三个派出所分别是：城西莲湖路所、城南红星巷所、北山工业区所。都是此前问题反映集中、整改压力最大的单位。”
沈青云接过名单扫了一眼，点头：“很好。不打招呼，不开警车，我和你亲自去。”
“可是……”唐晓舟犹豫，“现在外面都知道您是谁，万一被人认出来……”
“那就让人认出来。”沈青云站起身，穿上外套，“他们怕的是权，我不怕。我要让他们知道，这个权，是用来为民办事的。”
十点零七分，一辆普通银色轿车悄然驶入莲湖路派出所院内。沈青云下车时，正遇上一位六十多岁的老太太坐在台阶上抹泪。她面前摆着一辆破旧三轮车，车上锅碗瓢盆散落一地。
“怎么回事？”沈青云蹲下身问。
老太太抬头看了他一眼，忽然怔住：“你……你是昨晚电视上那个领导？”
“是我。”沈青云温和地说，“阿姨，谁让您难过了？”
话音未落，旁边一名辅警模样的年轻人急忙上前阻拦：“这位同志，请不要干扰我们执行公务！这老太太占道经营，拒不配合管理，我们依法暂扣工具，程序完全合规！”
沈青云没有看他，只轻轻拍了拍老太太的手：“别怕，慢慢说。”
老太太抽泣着开口：“我卖煎饼果子十五年了，从来规规矩矩交税，也没挡过路。可昨天他们突然说新规定不让摆了，要把我的车拉走……我说能不能宽限几天，让我找个工作，结果他们二话不说就把锅给砸了……”
她说着，从怀里掏出一张泛黄的照片??是她和老伴站在同一个三轮车前的合影，背景写着“莲湖社区十佳文明商户”。
沈青云接过照片，沉默片刻，然后起身走向值班室。
“你们所谓的‘依法暂扣’，依据哪一条法规？”他直视那名辅警，“城管职责划归综合执法局已有三年，你们公安什么时候又管起占道经营来了？再说，就算要执法，为什么不用执法记录仪？为什么当着群众面砸毁私人财物？”
值班民警脸色发白：“这……这是上级布置的任务，说是维护市容……”
“上级？”沈青云冷笑，“哪个上级？孙志国吗？还是赵中成？你们有没有想过，老百姓靠这点营生活着，你们一句话就断人生计，这是执法？这是作恶！”
他转身对唐晓舟下令：“立即通知纪检组，对该所近期所有‘执法行动’进行倒查。凡涉及越权执法、暴力收缴的一律追责。另外，协调街道办，在周边开辟临时摊区，优先安置像这位老人这样的困难群体。”
临走前，他把身上仅有的五百块钱塞进老太太手里：“先过渡几天，政府会帮您解决生计。”
老人颤抖着双手，突然跪了下来：“青天大老爷啊……”
沈青云一把扶起她：“别这么说。我是党员，是公仆，不是什么老爷。”
离开莲湖路所后，车子驶向红星巷。一路上，沈青云闭目沉思。他知道，基层乱象的根本，不在个人品行，而在制度失灵。权力一旦脱离监督，哪怕初衷良好，也会变成伤害百姓的刀。