在确定好西班牙能够瓜分的美国土地之后，西班牙政府就与英国和法国进行了联系，在美国这块蛋糕分配问题上，召开了一场讨论会议。
这场会议只有英法西三大列强参与，就连同为国际联盟四大列强之一的意大利也未被邀请。
原因也很简单，意大利不管是在对美特别军事行动方面出的力，还是在综合实力方面都远远不如英法西三国，自然也不可能在蛋糕分配上拥有话语权。
真正拥有话语权的只有英法西三国，其他国家只能喝一口汤，这也算是国际联盟内部的共识。
因为是关于瓜分美国土地的会议，哪怕参与会议的都是超级列强，也无法避免在会议中争吵不休。
没办法，美国的土地实在太吸引人。如果不是三大列强很难独自吞并美国，恐怕其他国家都不愿意美国这块蛋糕被别人分走一块。
纵使要分，各国也都希望自己能够分得最优质，也就是利益最丰富的那一块。
至于那些边角料，这才是各国理想中应当分配给其他国家的土地。
在会议一开始，英法西三国就分别提出了自己对美国土地的要求，以便三方了解各自的条件。
相较于英法狮子大张口一般的索要，西班牙提出的条件其实没有那么贪婪，与英法之间的冲突也是比较小的。
因为西班牙裔和拉丁美洲裔移民都在美国西部和南部，西班牙也只要求美国西部和南部的土地。
在这些土地当中，人口最多，工业和经济最发达的就属加利福尼亚州和德克萨斯州。
除此之外，西班牙索要的还有新墨西哥州、亚利桑那州、科罗拉多州、内华达州、俄勒冈州，华盛顿州和爱达荷州。
别看西班牙索要了九个州的土地，实际上这些州的人口是相当有限的，除了加利福尼亚和德克萨斯之外，其他的大部分土地都是未经开发的荒芜地区。
人口最多的德克萨斯州，其人口也只有约470万。加利福尼亚州的人口在350万左右，华盛顿州的人口约136万人。
除了这三个人口过百万的州之外，西班牙索要的其他六个州人口均未超过百万人，其中内华达州的人口甚至只有7.7万人，还不如一座普通城市的人口多。
以上九个州的人口加起来，也只有2000万人出头，只是美国总人口的五分之一。
就这点来看，西班牙确实没有狮子大开口。毕竟美国东海岸的各州，特别是纽约州和宾夕法尼亚州的人口，快要达到西班牙所要的总土地人口的一半了。
东海岸各州不管是人口还是工业经济条件，都要比西部各州好上太多。
哪怕西班牙完全获得了这九个州，在未来很长时间里，也只有加利福尼亚州和德克萨斯州拥有正向收益。
相较于西班牙较为理性的条件，英国和法国开出的条件就有些吓人了。
英国要求获得原本的十三州殖民地，也就是美国东海岸的大部分土地。
这其中自然也包括人口最多的纽约州和宾夕法尼亚州，光是这两个州就拥有超过1900万的人口，已经快要赶上西班牙索要土地人口的总和了。
根据粗略统计，英国索要的十三州殖民地总人口接近4000万人，而英国的人口也只有4400万人而已。
如果说西班牙提出的条件英法还有希望同意的话，那么英国政府提出的条件，西班牙和法国是绝对不会同意的。
因为这不仅代表英国分走了美国最精华的土地，也代表着本就强大的英国将获得更大的助力，将在未来很长时间内继续坐稳世界霸主的宝座。
相较于英国人的条件，法国人的胃口也一点都不小。法国也要求全面恢复原本法属路易斯安那殖民地，这块殖民地被美国分割为整整十五个州，这些州遍布美国最大的河流密西西比河流域。
值得一提的是，就目前而言，英国，法国，西班牙各自提出的条件并未涉及到对方的要求。
但很明显，西班牙无法认同英国和法国提出的条件。真按照这样来分割，吃亏的明显还是西班牙。
英国能获得发达的美国十三州，法国也能获得肥沃的密西西比河流域的十五州。唯独西班牙不管是获得州的数量还是人口，都要远远逊色于英法。
而且这么分也会面临一个问题，那就是庞大的美国几乎被英法西三国瓜分殆尽。留给国际联盟其他国家的只有少数几个人口不太多的州，这些地区明显无法满足国际联盟其他国家的胃口。
英法西完全瓜分美国的做法，也会让这场特别军事行动背负恶名。这样的瓜分方式也会引起英法西在美国更激烈的对抗，西班牙在这样的对抗中明显是吃亏的一方。
不管西班牙能否获得要求的土地，反正卡洛是不愿意让英国和法国大吃特吃的。
西班牙要求英国和法国对各自的条件进行修改，并且需要保留一部分土地作为新的美国的领土，由国际联盟其他国家来瓜分新美国的利益。
五大湖周边美国各州的人口普遍高达数百万人，这些州是要留给新美国来统治的。