最近的一周时间里，在雅各宾协会的协调之下，各地的农村公社和城镇劳工代表会议如同雨后春笋一般地钻了出来。
这并没有什么值得大人物们警惕的——毕竟这些公社和代表会议连下议院都算不上，它们充其量只是一些无关紧要的群众组织，并不掌握任何决策的权力，真可谓是人畜无害。
而从另一方面来讲，公社和代表会议在组织生产、恢复社会秩序和动员后备兵源等方面高效地发挥着自己的作用。
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有无数的流民自提瑞斯法林地的各处涌向洛丹伦城，如果不允许他们得到这座要塞的庇护，任其在外面自生自灭，那显然将极大地增强天灾军团的实力，而且也实在有违圣光的宗旨。但如果允许难民们进入王城，如何对他们进行妥善的安置、处理，将成为佳莉娅·米奈希尔公主和洛丹伦王国忠臣们面临的又一个难题。
君主主义往往要求正付最小化，并将其权力限制在地方行政管理上。面临汹涌而来的近十万难民，仅仅凭借治安官以及他们手下的那点卫兵、胥吏，连人手都远远不够，显然是力不从心的，就更别提有一部分治安官自己都已经提桶跑路了。
自然，安置难民这一重要职责，如今也只能“外包”出去了。
职权外包可能听上去显得有点匪夷所思，但这恰恰是君主制及其拥护者们的路径依赖，无非是究竟外包给谁的问题。某些君主政体认为应该外包给自己的兄弟、儿子、侄子以及他们的忠实家奴，有些认为应该外包给立下赫赫战功的军事领主，有些认为应该外包给各地的财主富商豪强，还有的则外包给通过考试的职业文官.......
当公主殿下和她忠诚的大臣们还在头疼应该如何处理这些棘手问题的时候，洛丹伦的木匠、瓦匠、篾匠、纺织工、仆役、车夫、商贩、酒保、旅店助理等手工业者和服务业从业者们已经被组织起来，开始扫除地下城(Udercity)，就连一些乞丐和流浪汉们也积极参与了进来，毕竟雅各宾协会要给他们管饭。
地下城的路面上充满了恶臭的污泥，这很正常——当一个人为生存耗费了所有的力气之后，他/她就绝不会再有精力去注意卫生了。道路两旁还不时能找到几具人类的尸体，上面的大半血肉已经由食腐小动物代为解决，只剩下一副骨架，没人知道他们到底已经死了多久。
活着的人们把地下城中的尸体和污垢打扫清除干净，由少数拥有一定奥术、圣光基础的人清洁一下，然后用木板和石砖胡乱地缝钉、搭建出一个个简陋而又低矮的歪歪斜斜的窝棚，外面逃难至此的农村人就被暂时地安置在这里。
他们随后也被要求到大扫除的行列中，而那些表现得勇敢、勤劳和意志坚定的人，将会得到他人的尊敬，并光荣地被推举为代表，成为洛丹伦城劳工代表会议的一员。
有人提议在这里修建几部电梯以供人们进出，就像他们在死亡矿井所做的那样。但这个本来绝妙无比的提议却遭到了秘书长先生的强烈反对，他认为这里不适合修建任何电梯，否则必然会有很多人摔死或者压死，这项提议最终也没能在会议上获得通过。
随着亡灵天灾大军压境，不少的公爵、伯爵、领主、工厂主、治安官乘坐着狮鹫或者地精飞艇逃离了这座风雨飘摇中的城市，洛丹伦高等贵族议会几乎完全处于瘫痪状态，不少将军都担心各种物资供应会被迫中断，社会秩序也会急速恶化，给别有用心之徒和一些潜伏下来的邪教徒提供暗中破坏的机会。
然而雅各宾协会对工厂和治安的全面接管，却强有力地挽救了局面。4月17日，在短暂的混乱之后，王城的秩序就已基本恢复。
有一位坚守岗位的治安官报告称，有几名雅各宾派的成员协助他维持治安，整个夜里都没有什么突发事件需要报告，除了逮捕两名醉酒且行为举止不检点的士兵以外。
而在生产方面，事实则雄辩地证明了，对于一座精炼矿石、生产武器的铸造厂来说，要维持它的正常运作，最不重要的人就是老板。弩炮、投石车、迫击炮被源源不断地生产出来，就算雅各宾协会私下里截胡了一部分，剩下的也足以供应给城防军队。甚至由于在短时间内接受到一大批劳动力，这些作坊和工厂还出现了扩大的生产需求。
“你......你们是什么人？！”惊慌失措的艾德主管看着面前这帮来势汹汹的暴徒，被吓得连连后缩，毕竟他手下的保安人数比对方少得多。不过主管大人一看到这群暴徒身后那些畏畏缩缩的工人，立刻便重新恢复了往日的自信心。“喂，你们想干什么？信不信我——”
眼见着工人们已经出现了被他吓退的趋势，领头的雅各宾暴徒立即揪住了他的肩膀，“出于军事作用的考虑，这里已经被征用了，难道你还没有接到通知吗？”
这真是混账逻辑，把我们贵族领主忠实仆人的肺都要气炸了！这是十足的普罗大众(proletariat)代理人，十足的主人样！
不过，主管大人还在尽最后的努力试图将其喝退，“难道.......难道你们不知道这里是什么地方吗？要是席恩伯爵知道了——”
一声嗤笑。
“你对主子这么忠心，你的主子知道吗？”雅各宾暴徒肆无忌惮地嘲讽着这位可怜巴巴的主管，“他逃跑的时候怎么偏偏把你给忘了？”
说罢，领头的暴徒便不再看他，而是转头大吼道：“走，我们走！”
艾德主管和他麾下的打手们面面相觑，可他的部下们谁也不敢大声说些什么，更不敢动手了。“你你你......你们等着！我要到王宫去鸣冤！”
这番言论显然又吓到了某些比较胆小的人，使他们面露难色。不过另一个雅各宾暴徒却揶揄道：“那就快去快回，拜拜了您嘞！”
这轻松诙谐的话语，终于让人们放下心来。
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“巴基尔有消息了吗？”
“暂时还没。不过要我说，这些贵族的狗腿子们还挺忠心！”