“所以我们派出去的使者一定要围绕这三个点。
首先我们可以向他提供确切的情报，朝鲜国王殉国的悲壮。女真人即将北返，李适在京畿道肆虐的现状。我们要明确共同的敌人。
第二我们可以提供有限的但关键的物资援助，比如一批急需的火药，药品，甚至是派遣一些军官作为顾问帮他防守防线，提振士气，第三也是最重要的，我们要给他一个大义。”
他顿了顿环视众人：“这个大义名分不是让他投靠我们，而是联合起来共同保卫朝鲜，我们要以平安到讨虏义军总管的名义，向他发出联合抗敌的倡议，强调在此国破家亡之际，所有忠于朝鲜的武装力量，都应当摒弃地域派系之见，携手共御外辱，拯救黎明百姓，我们可以提议在瑞兴附近地点，建立联合军议，共同协调军事行动，分享情报，分配物资。”
顾问团团长微笑的点了点头。“这是统一战线的策略，不直接吞并他，而是先把他拉到我们的战车上，通过联合行动，物资支援，情报共享，逐步渗透，影响并观察其内部情况。同时这也能极大的增强我们在黄海道乃至江原道地区的合法性和号召力。”
顾问团长先是肯定了其整个平安道的想法，话锋一转：“大家同样也要考虑现实情况。柳成烈现在所占据的地盘实在是太过于分散，这样分散下来，反而成了一个一个小小的肉包子。想要稳定控制这些地方，就势必要扩军。而他现在所占领的这些地区，能否在接受我们少量援助的情况下实质的控制住。我们顾问团做了一个大致的推测，以他现在所占据的区域养活他现在手中的2万人就已经非常勉强。
统一战线是必要的。但是我们也要考虑实际情况。现在的我们决定要控制现有的黄海道地区。相较于之前仅防守平安道来说，我们的整体实际控制面积扩大了，但是这也意味着防线需要地方进行防御。我们平安道相比于其他各道来说底子不小，但是对比整个朝鲜，那就有些捉襟见肘了。
柳成烈是否与我们合作这是未知的，但是他实际的情况是很糟糕的。而且随着李适在京畿道确定自己的位置，那他所控制的区域就包括咸镜道江原道，京畿道，而柳成烈处在三面被包围的情况下，长此以往，不论是成与败柳成烈必然随着战事的延长，在军中的威信也会越来越少。这同样会导致我们的整个防御，出现重大漏洞。毕竟柳成烈现在所指挥的部队是完全不确定的。他们现在所占据的据点是我们防御中所需要的，柳成烈的不确定性。反而会极大的影响我们整体防线的安全。
既然这是注定的结果，我们不妨和他做个交易，我们的目的是控制黄海道尤其是重要的防御节点。可以考虑协助柳成烈南下的想法。现在南方的情况很糟糕，在这里柳成烈是朝不保夕。而到了南方反而不同，南方总体来说要比北方富硕，现在一盘散沙，反而不利于南方更持久的作为靶子。柳成烈这支经过战火锤炼过的军队，反而是他们手中的极其需要的重要武力。”
“条件呢？”郑继愿提出了自己的问题。
“这个就要结合平安道现在的具体情况了，不过我们还是有一些建议请总督听一下。
柳成烈的2万人听起来不少，但是真正能持续南下形成战斗力的，我估计最多有一半的数量。我们以确切的军事援助作为条件。交换现在他手中控制的区域。并承诺冬季结束之后将其队伍全部南下。不仅将他的人马全部送下去，而且也考虑给他们提供一批其稳定扎根的物资装备。”
顾问团参谋长的建议如同在原本的统战希腊的稳妥区级上画出了一条更激进，更高效。却也更富风险的捷径。郑继愿皱眉，手指无意识的敲击着沙盘的边缘，陷入了沉思。
“让他南下……”郑继愿缓缓的重复着这四个字。眼中闪烁光芒。“我们急需的实际节点换取他这只目前是负担，未来是隐患的军队离开，并让他去搅动南方那团更浑浊的水。甚至如果我们操作得当，未来可以在南方埋下一颗对我们有利的棋子。”
“风险在于……”平安道参谋长冷静的指出。“柳成烈未必愿意放弃现有的相对熟悉的地盘去完全陌生的南方从头开始，这需要极大的魄力和对自身处境的清晰认知。
即使他同意如何确保交接过程顺利，他的部队军纪如何？撤离时会不会发生劫掠现象？我们接款地盘时会不会遭到其内部不满势力的抵抗？
我们承诺的援助尺度如何把握给少了，他可能在南方站不住脚，达不到搅乱局势的目的，给多了师傅可能在未来养虎为患。”政治部主任顿了顿，继续补充道。“关键的是道义问题，如果我们劝说甚至交易一直仍在抗击敌人的军队，放弃北方防线南下，此事若传扬出去，会不会被李适，女真人甚至大明指责畏敌避战，割地自保，这可能会损害我们刚刚树立起来的义师形象。”
顾问团总参谋长点了点头，承认这些风险的存在。“所以，这并非是一个简单的命令或者交易，而是一场需要极高技巧的政治和军事谈判，关键在于我们要让其自己意识到南下是他唯一的生路，也是继续忠于朝鲜的最佳选择。”
顾问团长走到了地图前，接过郑继愿刚才的思路进一步的阐述：“我们完全可以给他勾勒出一幅图景，第一战略决定明确的告诉他，汉城已经失陷，国王已经殉国。中枢已经被消灭。李适在京畿道站稳脚跟之后，必然将整合力量，首先要清除的就是他这颗卡在咽喉里的钉子，北镇人已经返回去，但是其与李适不会脱离接触，甚至会继续扶持。他目前所居首的支离破碎的防线在三面受敌，且后勤无继的情况下，被消灭是迟早的事情。困守只是死路一条。”
“第二，也要清楚的告诉他明路的重要性。南方如今群龙无首，两班争权，盗匪横生，但是土地肥沃，人口众多，潜力巨大。他现在手中掌握的老兵一旦进入南方就是一股决定性的力量，它可以凭借武力迅速的平定地方，收纳流民，整理秩序。成为时事上的南方军队的头头。这远比在北方死守几个迟早要丢的孤城有意义。”
“至于大家更加关心的帮助和理由。”顾问团长语气加重。“首先是情报上的支持，帮他分析南方各市里的情况，提供最佳进入的路径和初期立足的建议。第二是有限的物资援助，协助他完成南下转移和初期立足。”
“至于理由。”他看向政治部主任，“别忘了申景慎可是带了几个人南下的。他没有军力协助，如何完成李倧对他的托孤？”