他话锋一转，语气陡然加重：“但问题也恰恰出在这里！能力越强，胆子越大，失控的风险就越高！第五特区是什么性质？名义上是缅北的地方自治区域，实际的控制力和影响力，大家心知肚明。关翡在那里，说一不二，俨然是个‘国中之国’。现在，他又通过风驰这家公司，把手伸向了哪里？低空飞行器，已经具备了相当的军民两用潜力，给特区提供了实质性的装备升级和监控能力。这还不够，现在还要自己发射卫星，搞什么‘星琙’星座，要掌握独立的低空导航权！”
赵继邦的手指重重敲在桌面上：“这意味着什么？意味着一个不受我们直接管辖、武装力量不断升级、未来还可能拥有自己‘眼睛’和‘耳朵’的实体，就卧在我们的西南边境，今天他能用这些技术搞经济，搞物流，明天呢？如果他的立场变了，或者被境外势力渗透、裹挟了呢？这些技术、这些能力，会不会调转枪口？国家安全，容不得半点侥幸。卧榻之侧，岂容他人安睡？更何况，这酣睡之人手里还握着越来越锋利的刀。”
他的声音在密闭的会议室里回荡，带着沉甸甸的质问和寒意。
一位肩扛将星、面容冷峻的军方代表缓缓点头，接口道：“赵老所言，是基本的国防安全逻辑。低空领域和近地轨道，是现代战争和国家安全的新疆域、新高地。马斯克的‘星链’是什么性质，大家都看到了。战时可以提供通讯导航支援，平时可以搜集情报，甚至——”他顿了顿，声音更冷，“有过逼迫我天宫空间站紧急变轨的先例！这是赤裸裸的太空威胁。风驰的‘星琙’，技术路线与星链有相似之处，虽然规模小，但性质敏感。将这种能力，交由一家背景复杂、主要基地还在境外的民营企业掌控，风险不可控。我们不能在自己身边，亲手培植出一个潜在的‘星链’。”
压力，如同实质，压向程正弘和他所代表的立场。
程正弘没有立刻反驳，他端起面前的青瓷茶杯，缓缓喝了一口，仿佛在品味茶汤的滋味，也仿佛在消化对方的锋芒。放下茶杯，他才开口，声音依旧平稳，却多了几分沉缓的力量。
“继邦同志，还有李将军，你们担心的，是国家安全。这一点，我们目标一致，没有任何分歧。” 程正弘的目光扫过在场众人，“但看待问题，既要看到风险，也要看到机遇，更要看到大势所趋。”
他拿起那份关于边城翡翠行业震荡的简报：“关翡被暂时隔离审查，翡世在边城就主动关停了命脉市场，特区中断了主要物流。这不是威胁，更不是示威。这是在用最惨烈的方式，向我们展示一个事实：第五特区以及关翡所维系的这套体系，与我们的边境经济、社会稳定、乃至某些战略资源的供应链，已经深度嵌合，一损俱损。强行切割，代价是什么？是边城乃至更大范围的经济动荡，是无数人的生计受损，是给境外敌对势力趁虚而入的机会。这本身，就是对国家安全的损害。”
他顿了顿，继续道：“至于风驰的‘星琙’计划，我同意，风险很高。但李将军刚才也提到了星链，提到了它对天宫空间站的威胁。那么我问一句：面对这种威胁，我们除了抗议和被动防御，有没有更主动、更灵活的反制手段？国家层面的博弈，有大国定力，有些事不便直接做，有些领域不便直接冲突。那么，有没有可能，在规则允许的范围内，支持一些有能力的市场主体，去进行一些探索和布局？”
程正弘的身体微微前倾，目光变得锐利：“风驰的‘星琙’，目标市场是低空经济，是无人机物流，是城市空中交通。这是未来产业发展的必然方向，也是我们必须抢占的赛道。如果这个星座由我们自己的企业建成、运营，并且技术上留有接口和冗余，那么在未来可能出现的‘摩擦’中，它能不能成为我们手中一张有分量的牌？甚至，在极端情况下，它能不能像一根‘针’，去刺探、干扰、乃至对冲某些我们不喜欢的‘星链’服务？”
这个设想大胆而尖锐，让在场几位中立的代表眼神微动。
“程老，您的意思是……用民营企业，去执行一些国家不方便出面的‘灰色地带’任务？”一位负责经济政策的代表谨慎地问道。
“不是‘执行任务’。”程正弘纠正道，“是允许其在商业框架内，自然发展出某种‘能力’。这种能力，平时服务于经济发展，特殊时期，可以成为国家力量的一种延伸和补充。关键不在于让它去做什么，而在于我们拥有这种‘选项’。就像古时候的豪商巨贾，家里可以养一些护卫，平时看家护院，关键时也能为国出力。重要的是，这些护卫听谁的号令。”
赵继邦冷笑一声：“程老这个比喻，恐怕不妥。豪商巨贾的护卫，终究是私兵。国家力量，必须纯粹，必须绝对可控。将如此敏感的战略能力寄托于一个私企，一个与境外特区深度绑定的私企，无异于将命门交给外人。何况，谁能保证关翡和他的团队，永远听从号令？人心易变，利益永恒。今天他需要支持，自然俯首帖耳；明天翅膀硬了，或者有了更大的利益诱惑，会不会尾大不掉，甚至反噬？”