赵顼明白了，大家还是拿他当傻子耍，要用朝廷制度这框架，跟他玩辩经。
没下令，没改章程，这就是没违背协议。
赵顼冷哼翻白眼，随即发兵，号称缉税司第三司，进驻商丘新城。通告所有商家，见了来占便宜的，捉到缉税司衙门，重重有赏。
同时，也御赐总商会特权，开设专管衙门，对特区进行管理。
抢我的钱，想造反么？
赵顼用两千满身杀气的御林军宣告，与皇帝争利者，发配砖窑、河工。
开封朝堂，弹劾皇帝与民争利的奏疏，一日上千封，把吕公著的衙门都埋上了，不得不展开罢工。
士族们说，没有不让他们看着吃不着的道理，这天下，是全宋人的天下，凭什么他们不允许到皇帝的特区进行经商呢。
提出了所谓“一体平等”的要求，皇家经济特区，应该平等的对待所有人。
他们也要投资，也要支持大宋的发展建设。老子英雄儿好汉，祖辈为大宋立了功，后辈们不甘落后，一样要为官家尽忠。
总商会应天分会负责人表示，投资可以，你们自己买地盖工坊，不能强占别人家的股份啊。
遵循特区现有的制度法令，不搞特权，没人拦着你们来投资。
投资？
简直是笑话！
自古以来，官宦人家做生意，只出一张帖子，就是所谓的权利寻租。真金白银的掏钱，自己经营算计，那还是代天牧民的老爷么？
不但不出钱，还想要孝敬呢！
朝堂上闹了一阵之后，两边谁也没完成最后的清算。皇帝运行帝国，离不开官僚的支持。官僚收割天下，离不开皇帝给的合法性。
于是，角力就局限在了商丘这小小的地面上。
商会有了皇帝支持，身边还驻扎着两千看着无比精锐的御林军，自是不再对讨口子的官僚有好脸子。
“真想入股，拿出真金白银来！”
掏银子是不可能掏的，官僚们被李长安割了三五次韭菜，剩的可都是家底儿，哪还掏得出来。
不过，文明了几千年，以官制民，法子千千万。
不是不合作么，那你们也别想好好做生意，咱们一起穷着，这样我也不眼馋。
在章惇的主持下，根据皇帝规划的红线图，应天府发动民力，沿着特区的边界线，筑起了一道篱笆墙。
对外宣称，为防止商人偷税漏税，特划定区域，监察不法。
原本，特区建设所需的工人是自由流动的，整个商丘的农民，都聚集到工地附近大棚子扛活挣工钱。章惇建了围栏以后，想进去打工的，要办理务工证，验明身份，提供保甲，并且缴纳一笔不菲的“管理费”。
不光如此，从外面进入特区的一切，全要征税。
米面粮油，油盐茶醋，就是一个乞丐过去了，也得有十文钱的好处。
一时间，物价飞涨，整个工程的建设进展，陷入停滞。
直到一个人的出现，蔡确！