阎赴清晰地下达指令。
“核心如下。”
“一，明确性质，此前徙迁之南方缙绅富户及其部分依附人口，并非安置之移民，因其家族‘昔年坐享膏腴，不恤民力，盘剥乡里，有亏百姓，于前明之亡，亦有其责’，故新朝宽仁，未加严诛，然其罪过不可不究，现需‘以工代赈，以劳赎过’。”
“二，编组发遣，废除原先相对分散之安置，将已北迁及后续徙迁之家族，按其原籍、规模，重新编组为‘建设营’、‘建设队’，每营、队以家族为核心，混合其他小户，由黑袍军‘建设军团’派兵全程监督、管理，目的地，非内地，而是甘州、肃州、河套、西域哈密卫等最艰苦、最需开发之边疆要地。”
“三，工期与项目，工期定为五年至十年不等，参与项目包括：开辟及整修连接各要塞、屯垦点之官道驿路，修建戍堡、烽燧、仓库等边防设施，在适宜地区，开挖水渠，兴修小型水利，改造农田，在荒漠边缘，进行有规划的植树造林，以固风沙，总之，一切边疆基础建设之艰苦劳作，皆可为其役事。”
“四，考核与奖惩，设立详细之功过考核章程，对在役期间，组织得力、工程达标、无人逃亡、甚至有所发明改进之家族或个人，可视情况缩短役期，役满之后，可允许其在建设地附近，获得少量田宅定居，成为边地新民，但严格限制其土地规模与商业活动，并需承担一定年限的戍边义务。”
“对怠工、反抗、煽动、逃亡者，依律严惩，为首者立斩，家族连坐，加重役期或流放至极边。”
“五，财物与知识利用，允许其携带部分必要之钱财、工具、书籍，鼓励其利用原有之管理经验、算学知识、乃至工匠技艺，服务于工程建设，但其财物需登记，用途需报备，严禁用于贿赂、享乐或非法聚集。”
一口气提出了几个核心要点，阎赴才最终总结。
“此举，一则可继续削弱这些旧势力，使其在艰苦劳作与严格管理中，真正消耗其财力、离散其宗族、磨灭其骄矜之气，实现肉体与精神之双重改造。”
“二则可向边疆输送大量带有一定管理能力、文化知识乃至资金的‘特殊移民’，加速边疆开发，巩固国防。”
“三则，以严酷役法昭示天下，新朝对旧贵族世家门阀之态度，绝非妥协，而是彻底之清算与改造，此乃徒边古法之极端化、系统化，亦为当前破局之不得已之策，诸君以为如何？”
厅内一片寂静，唯有炭火偶尔噼啪。
张居正深吸一口气，率先拱手。
“大人此策，思虑深远，一举数得，不过......执行之中，必然激起强烈反弹，恐有骚乱，亦需大量可靠官兵吏员监督，耗费甚巨，且彼等北迁之户，散处各地，重新编组发遣，工程浩大。”
“反弹？意料之中。”
阎赴比谁都清楚，这些世家门阀需要怎样的敲打。
“正好借此再清理一批顽固不化者，至于耗费，比起任其在北方坐大形成新患，或任由西北贫瘠难以巩固，这点耗费值得，执行细节，由诸署细细推敲，务求周密。”
“可先以若干最早北迁、且此前已有串联迹象之家族为试点，雷厉风行，以儆效尤。”
“同时，加大宣传，将此策定为‘赎罪建功’之途，分化其内部。”
命令既下，总摄厅再次高速运转起来。
一份注定将引起轩然大波、彻底改变数万世家门阀命运的《徙迁边地建设令》，开始进入紧张的拟定与前期筹备！