闻言，刘宏眉头微蹙，神色间掠过几分不悦。
何方所言虽有道理，可这般直言剖白，这般和他说话。
岂非是恃宠而骄。
未等刘宏开口，蹇硕已尖着嗓子躬身进言：“陛下，臣以为，以冠军君侯之勇略才谋，往并州平叛，正可再立奇功、彰显大汉神威。
何愁不能荡平胡叛？”
何方并未如清流朝臣那般，厉声斥责蹇硕越矩，或者电影中角色一般，大声训斥蹇硕：“我和皇帝说话，哪里有你插嘴的份！”
只沉稳对道：“三河骑士多已被征发往幽州平叛。
如今正值寒冬，民皆休沐、兵卒疲困，再行征发，所得最多不过三五千老弱残兵。
臣麾下原有部曲仅数千，合起来不过五六千之众。
而休屠各胡叛乱者竟有十余万，以卵击石，何以取胜？”
蹇硕不甘示弱，尖声说道：“昔日冀州乌桓亦有数万之众。
冠军君侯仅率千余之众便敢率军深入，今日何惧这十余万胡骑？”
何方见刘宏不说话，于是继续从容剖析道：“乌桓虽众，却是深入我冀州腹地，属客地作战；
兼之其劫掠颇丰，士卒皆怀归心，不愿死战。
是以臣方能率部拼死冲锋，连战连捷。
可西河郡乃是朝廷划定给南匈奴的牧马之地，此处乃匈奴人故土家园，千里草原，城池稀少。
臣往彼处，主客之势倒置，匈奴人为保家园，必然死战不退。
况且其有十万之众，便是白起复生、韩信再现。
孤军深入之下，亦难全身而退，更遑论平叛！”
这番话句句切中要害，蹇硕一时语塞，再无半分辩驳之词。
只能垂首立于一旁，不敢再多言。
刘宏与何进细思何方所言，何止是有理，简直是洞彻战局利弊，绝非危言耸听。
毕竟，像他们这种不太懂军事的都听懂了......
半晌，何进陡然起身，拱手躬身道：“陛下，臣有一议，不知当讲不当讲。”
刘宏缓缓点头，温声道：“舅兄但说无妨。”
何进沉声道：“太常刘焉早前曾上奏陛下，言今四方叛乱蜂起，刺史本为六百石监临之官，仅掌监察州郡、弹劾官吏之权，无治民之实，面对地方乱局往往束手无策；
且诸多刺史贪腐暴烈、为政昏庸，更添地方乱象。
故刘焉恳请陛下废史立牧，择朝中清望重臣出任州牧。
总揽一州军政民大权，方能镇抚地方、平定叛乱。”
刘宏听得眉头一皱，缓缓抬眼，目光先掠过何进，又落于何方身上：“大将军所言，朕亦知晓。
只是废史立牧，乃变更祖制之举，非同小可。
刺史掌监察，州牧掌军政民，权责堪比诸侯。
若各州皆立州牧，授以重权，恐地方势力渐大，尾大不掉。
日后不听中枢调遣，岂不是养虎为患、自取祸乱？”
“陛下！”
何进愤然躬身，语气急切而激昂，“莫非非要待天下糜烂、不可收拾，陛下才肯下重药救治么？
如今幽州乱局未平，凉州叛贼蠢蠢欲动，难道皆是刺史无能之故？
太常刘焉之法，虽有尾大不掉之嫌，可州牧岂能与诸侯同日而语？
只要中枢安定，州牧任职四五年一更换，何患之有。
且可明定考课之制，不称职者即刻征还罢黜，何来尾大不掉之说？