陈阳沉吟片刻，开口道：“陛下，治水从来不是堵，而是疏，更要治源。单靠加固河堤，治标不治本。”
“其一，便是植树造林，涵养水源。”
“如今上游山林砍伐太过严重，没了树木固土，一下暴雨，泥沙俱下，冲进河里就会淤积河道，河床抬高，自然容易决堤。”
“朝廷得下严令，划定上游山林为禁伐区，谁敢私自砍伐，严惩不贷。”
“再组织百姓在河岸、山坡广种树木，树根扎进土里，既能固沙保土，又能涵养水源，从根子上减少泥沙淤积。”
“其二，要统一规划，疏通河道，整治水系。”
“如今各地治水都是各自为政，州府之间划地为界，你修你的堤，我疏我的河，根本不管上下游的衔接。”
“陛下该设一个河道总督，总揽全国水利，统一调度人力物力。”
“不仅要清淤疏浚主干河道，还要连通支流、沟渠，让水有去处，形成通畅的水网。”
“遇到容易泛滥的河段，可因地制宜开挖泄洪区，汛期时分流洪水，减轻河堤压力。”
“其三，要建坝修闸，以水治水。”
“在河流上游选址修建蓄水坝，雨季时拦蓄洪水，削减下游洪峰；旱季时开闸放水，灌溉农田。”
“在河口或支流交汇处修建水闸，既能防止海水倒灌，又能调控水位，兼顾防洪与灌溉。”
“其四，要完善水利管理制度。”
“治水的钱粮，要专款专用，派专人监督，杜绝官员克扣挪用。”
“沿岸各村镇，可设渠长，负责日常的河堤巡查、沟渠清理，让百姓参与到水利维护中，有奖有罚，调动积极性。”
赵灵枢听得连连点头，感慨道：“先生所言，句句切中要害。朕从前只知堵水，却不知治水还有这么多门道。”
陈阳话锋一转，又提起一桩被朝野忽略的根本事：“陛下，如今大曜朝堂，有文臣理政、武将治军，却唯独缺了专司经济民生的人才。”
“就拿最寻常的鸡鸭鹅来说，农户只知吃肉取蛋，剩下的羽毛要么随手丢弃，要么沤肥，实在可惜。殊不知这羽毛洗净、分拣、晾晒之后，能填充被褥做成羽绒被，保暖轻便远胜棉絮；能缝入衣袍做成羽衣，冬日穿着不臃不重；便是最细碎的绒毛，也能制成羽扇，或是用作绣品的辅料。”
“这世间万物，本就没有真正的废物，只看是否能把价值挖透。兽骨能熬胶制器，秸秆能编席造纸，就连田地里的麦麸，也能喂牲畜、酿食醋，而非一烧了之。”
“更要紧的是，各州府各县，绝不能走千篇一律的路子。”
“平原州县沃野千里，便深耕粮食种植，再设坊市做精加工，把稻谷碾成精米、小麦磨成面粉、杂粮制成糕点，附加值能翻上几番；”
“靠山的州县，便育药材、种果树、制竹木器，猎户采的山货集中起来统一售卖，远比零散贩卖划算；”
“临河靠海的州县，便兴渔业、晒海盐、造舟船搞水运，把本地的鱼虾、海盐运往内陆，再换回内陆的粮食、布匹，互通有无。”
“朝廷该设一个劝农通商署，招揽民间的巧手匠人、精明商户，专司研究物产的多层利用，给各州府划定特色产业方向，避免扎堆竞争。如此一来，物尽其用，地尽其利，百姓的日子才能真正富足起来。”
赵灵枢闻言，轻轻颔首，话锋一转：“先生所言句句在理，只是还有一桩沉疴旧疾，朕一直想除，却又怕操之过急——便是那些残害女子的陋习。裹小脚、扬州瘦马、童养媳，桩桩件件，皆是把女子当成物件一般磋磨，实在痛心。”
陈阳眼底闪过一丝冷意，沉声道：“这些陋习，不仅折辱女子，更是在白白浪费一半的人力。女子何尝不能下田耕作、织布经商、甚至读书明理？她们能创造的价值，未必逊于男子。”
“要革除这些陋习，硬禁只能管一时，得用巧劲。”陈阳话锋一转，语气缓和了些，“陛下可下一道诏令，明言裹小脚、买卖女子等行径，一律视同违法，轻则罚金，重则收监。”
“更关键的是，要发动民间的力量。”他接着道，“诏令之外，让各州府挑选那些出身名门、素有威望的老夫人牵头，成立一个女德教化会，就像民间调处邻里纠纷的管事一般，专管女子相关的事。”
“这些老夫人说话，比官府的告示管用得多。她们可以挨家挨户去说，讲清裹脚的害处，劝诫那些还在给女儿缠足的人家；可以出面解救那些被当成瘦马买卖的女子，给她们寻一条生路；还能帮衬那些受委屈的童养媳，让她们有处说理。”
“再在各地设女子学堂，教女子读书识字、纺纱织布的手艺，让她们有了谋生的本事，自然就不用再任人摆布。”陈阳看着赵灵枢，语气笃定，“女子能顶半边天，把这半边天的力气用起来，大曜的国力，又能强盛几分。”
赵灵枢听得心潮澎湃，拍案道：“好！就依先生所言！朕这就下旨，先从京城开始推行，再慢慢推广到全国！”