赵灵枢心潮澎湃过后，眉头又微微蹙起。
沉吟道：“先生所言的这些举措，桩桩件件都是利国利民的好事，可真要推行开来，必定阻力重重。”
“文武百官里，少不了墨守成规的老顽固；地方的士绅大族，更是盘根错节，他们的利益一旦被触动，定会抱团反对。”
陈阳闻言，端起茶杯抿了一口，嘴角勾起一抹淡笑：“陛下多虑了，对付这些阻力，说难也难，说简单也简单。”
“无非是拉拢分化，制衡权衡——这可是帝王的看家本领啊。”
“那些官员士绅里，并非人人都冥顽不灵。”他放下茶杯，继续道，“对那些识时务、愿意跟着朝廷走的，许他们好处，让他们牵头推行新政。”
“既能得民心，又能捞政绩，何乐而不为？”
“对那些摇摆不定的，恩威并施，晓之以理，动之以利，让他们不敢轻易站队反对。”
“至于那些死硬到底、处处掣肘的顽固派，也不必强压。”
陈阳话锋一转，眼底闪过一丝精光，“陛下不是正想着往外开拓疆域吗？正好可以推行海外分封之策。”
“就赏给他们一片海外的沃土，让他们带着家眷部曲，自己去开疆拓土。”
“兵源要自己招募，钱粮要自己筹措，治民理政要自己摸索，连官员都得自己培养。”
“他们若是愿意去，正好眼不见心不烦，还能为大曜开拓出新的疆土；若是不愿意去，那便乖乖听话，安分守己地配合新政推行，别无他选。”
陈阳看着赵灵枢，语气笃定：“他们要去海外，哪是说走就走的？”
“招兵要时间，招揽随行百姓要时间，培养能理事的官员更要时间。”
“光是筹备这些事，前前后后就得耗上三五年。”
“陛下手握中枢，这三五年的空档，还不够你找他们的错处？”
“谁家的屁股底下是干净的？那些士绅大族、顽固老臣，平日里仗着权势，没少做贪墨枉法的勾当。”
“随便一查，要么是隐匿田产、偷税漏税，要么是结党营私、欺压百姓，再狠点，安个私藏禁物、意图谋逆的罪名，也不是难事。”
“等他们还在忙着筹备出海的事，陛下早就把这些阻碍新政的钉子，一个个拔掉了。”
“何须等他们去海外站稳脚跟？不等他们动身，就能让他们翻不了身。”
赵灵枢沉吟片刻，又抛出一桩心头事：“那西南诸夷，还有周边的少数民族部落，向来是朝廷的心腹之患，时而归顺时而反叛，该怎么治理才能长治久安？”
陈阳闻言，微微颔首：“治理少数民族，关键在于融而不逼，统而不苛，核心就两点，一是融合，二是自治。”
“其一，推行民族融合。鼓励各族百姓互通婚姻，互市贸易，让汉人与少数民族百姓杂居共处，彼此学语言、学技艺，日子久了，自然亲如一家。”
“其二，设自治州府。让部落里有威望、有才干的人来管理地方政事，朝廷不插手日常琐碎，只把控大方向。这样既能照顾到各族的习俗，又能让百姓心悦诚服。”
“但有一条底线绝不能破——兵权必须牢牢握在朝廷手里。”
“可以征召少数民族的青壮入伍，编入朝廷的军队，分散到各地驻守换防。一来能让他们见识中原的风土人情，二来也能消解部族聚兵的隐患。”
“至于边疆的少数民族，更是戍边的好苗子。他们生于斯长于斯，熟悉当地的山川地理，朝廷可以在边境设哨所，让他们驻守戍边，给足粮饷和抚恤。”