同时，利用英国急于收复缅甸中部、需要中国军队在缅北继续牵制日军残余的心理！
以及英美在亚洲战略上的微妙分歧，通过史迪威向英方施压！
要求其承认委员会在“军事必要区域”的“临时行政管理权”！
许愿甚至放出风声，如果英方逼迫过甚，他将不得不考虑“收缩防线”，将部分兵力调回国内！
从而可能使缅北出现权力真空，不利于对日作战和战后稳定，这是英国人最不愿看到的！
至 1945 年 2 月，当远征军主力在密支那周边进行休整补充，Y 部队正与日军在滇西边境僵持，英军向仰光步步推进之时！
“缅北临时治安与复兴委员会”已经在许愿的控制区内牢牢扎下了根！
它管理着数十万人口，控制着重要的交通线和部分经济资源，拥有雏形的行政网络和情报系统，甚至秘密训练着一支数千人的“辅助武装”！
吴盛伦作为许愿最忠实的代理人，兢兢业业地执行着每一项指令，将委员会打造成了许愿在缅甸的触手和根基！
虽然这个“政府”还名不正言不顺，虽然来自重庆和伦敦的压力与日俱增，虽然未来充满了变数！
但许愿已经成功地在缅甸这块棋盘上，落下了一颗属于自己、且可能影响深远的棋子！
他站在密支那修复后的指挥部楼顶，看着城市中渐渐恢复的炊烟和委员会人员忙碌的身影，心中盘算着下一步！
反攻的战事尚未结束，但另一场关于战后秩序和势力范围的博弈，已经悄然开始！
有了缅北这块根据地和吴盛伦这个忠诚的支点，他手中的筹码，比以往任何时候都要多！
他不仅要打赢眼前的战争，更要为远征军，也为自己，在战后波澜云诡的亚洲格局中，争得一个有利的位置！
棋局，正走向更深、更复杂的阶段！
缅北临时治安与复兴委员会”的稳定运作，为许愿提供了坚实的政治基础和部分经济资源！
但要在战后真正掌握缅甸，尤其在未来可能面对英方重返、缅族民族主义势力崛起以及国际社会压力时，仅靠一个文职机构和少量辅助警察是远远不够的！
他需要一支听命于自己、扎根于缅甸本土、且能对外展示“缅甸人自我防卫”形象的正式武装力量！
于是，在委员会框架下，组建“缅甸国防军”的计划被提上日程，并迅速推进！
这项工作由吴盛伦直接负责，许愿在幕后提供全方位支持！
第六集团军则派出大量以“退役”、“顾问”、“教官”名义的精锐军官和士官参与其中
关键步骤：
1、名义与框架：对外宣称，为保卫收复的国土、维持地方治安、协助盟军继续清剿日军残部，并作为未来独立缅甸的国防基石！
在委员会主导下，筹建“缅甸国防军”！
首批计划组建三个轻装步兵师（每师约八千人）及若干独立旅、团！
番号拟定为“缅甸国防军第一、二、三师”！
2、兵员来源：
核心骨干：从远征军（主要是第六集团军）中，选拔一批忠诚可靠、军事素质过硬、且有一定文化基础的缅甸籍或云南边境少数民族籍贯的官兵！
以“自愿加入建设新缅甸”的名义，集体“转隶”至缅甸国防军，担任各级指挥官和关键技术岗位！