昔北魏孝文帝推行汉化，终成一代盛世，此其明证也。
这番话说得云淡风轻，却蕴含着深刻的治国理念，在座众人无不颔首称是。
那么，东三省军团的赋税该如何定夺？
朱亨嘉继续问道。
赵元钰悄悄给身后的财部侍郎李颐道递了个眼色
李颐道会意，立即起身奏道：
陛下，财部以为，东北地处偏远，尚未开化，若课以重税，恐难吸引移民
可效仿汉初休养生息之策，免税五年，以观后效。
户部尚书胡璇却提出异议：
李侍郎所言虽有理，但如今北方各地尚在重建，西南粮道艰难
若东北突增大量人口，一旦遭遇灾荒，朝廷如何赈济？
北方粮食供应如何保障？
且免税五年，朝廷岁入又将减少一大块。
李颐道从容应对：
胡尚书所虑极是
然此事不难。陛下可仿照方才之策，命商政院用银子买粮
至于岁入，待五年后东北开发见效，税收自然水到渠成。
银子从何而来？
胡璇追问
广州距此万里之遥，即便西南道路修通，运输也是难题啊！
说着，他整了整袍服，郑重下拜：
臣请开放北方旅顺、大连、天津、宁海四港！
同时降低粮食关税，在永平府设置粮仓，并在四港设立市舶司
如此既可便利海运，又能增加关税收入。
胡璇接过话头：
胡尚书此议甚善
此外，此前灭清之战中，我军在通州等地缴获了大量清军粮草
以此为基础，此策或可一试。
朱亨嘉沉思片刻，最终拍板：
好！三省生产建设军团，先由元首府内部招募，按军制管理
若人数不足，再从地方军功者中递补。其余诸策，就按诸位爱卿所言施行！
邓先生负责商政招标事宜，李侍郎统筹港口开放，拟定免税细则。
“同时，军团中，录事参军兼任布政使，参议兼任各地知府，主簿兼任知县，便于管理”
“而大宁卫以北，据李总督来报，西边居然出现了罗刹人之身影，想来已渗透于此，当严加防护！”
会议结束时，窗外的雪下得更大了
朱亨嘉走到窗前，望着漫天飞雪，心中已经开始勾勒东北开发的蓝图
他仿佛看到了广袤的黑土地上，一座座新城拔地而起
看到了汉家儿女在这片土地上安居乐业。这个冬天，将是大明王朝经营东北的开始。
同时，一批功勋卓着的武将被调入朝中
殷南昭擢九门提督（新设的九门步兵统领衙门的最高长官），辰砂接任第一军都督
杨展升山陕总督，张煌言任右都御史，佟塞黑拜山东总督
数日后，一道道诏令从北京发出：
开放四港、招募商贾、组建生产建设军团......一项项举措如同投入平静湖面的石子
在朝野上下激起层层涟漪
诏令特别规定，生产建设军团实行战时为兵，闲时为民的制度
每人授田五十亩，第一年由朝廷提供种子农具
而商政院的招标公告更是引起轰动，各地商贾纷纷云集京师，都想要在这项国策中分一杯羹。
与此同时，礼部也颁布了《化夷策》
规定凡归顺大明的各族民众，只要学习汉文、遵从礼法，同时入汉籍，即可享受与汉人同等待遇
这些政策相互配合，形成了一套完整的边疆开发方略。
而这一切，都将在不久的将来，彻底改变东北这片古老土地的面貌
也为大明王朝开启了一个全新的时代。