“传旨，即日起，新政推行范围扩大至全国。凡有阻挠者，无论官员豪强，一律严惩。让韩信调拨军队配合，务必在一个月内，让新政覆盖所有郡县！”
“大王圣明！”
桑弘羊正要领命退下，殿外忽然传来急促的脚步声。
陈平匆匆入内，手中捧着一封火漆密信：“大王，居庸关八百里加急！”
赵戈心中一凛，接过密信拆开。信是蒙天放和王猛联名所写，字迹潦草，显然写得很急：
“臣蒙天放、王猛顿首，浑邪部使者密报，匈奴单于冒顿已集结控弦之士十五万，分三路南下。左贤王部攻云中，右贤王部攻雁门，冒顿亲率主力直扑居庸关。据报，匈奴此次南下，不仅为劫掠，欲占据河套，久居不去。秋深草黄，马匹膘肥，匈奴动兵必在十月。臣等已加固城防，储备粮草，然敌众我寡，恳请朝廷速发援兵...”
信末的日期是三天前。也就是说，匈奴大军此刻可能已经在南下的路上了。
赵戈握着信纸，手指微微用力，纸边被捏出皱痕。他刚刚开始推行新政，刚刚看到改革的曙光，战争却在这个时候来了。
“大王？”桑弘羊见赵戈神色有异，轻声询问。
“匈奴要南下了。”
赵戈看着手中的信件，“十五万大军，三路并进。来的真是时候啊。”
桑弘羊脸色变了：“十五万，居庸关守军不过五万，就算加上王猛在侧翼的部队，也不足八万。而且分散在数百里防线上...”
“传旨！”
赵戈站起身，声音冷峻，“即刻召四署主事、太傅刘邦、卫尉王陵，所有在京三品以上官员，一个时辰后，武英殿议事！”
“喏！”
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一个时辰后，武英殿。
这座平日作为军官署衙署的宫殿，今日气氛格外凝重。殿中已经摆好了巨大的沙盘和舆图，上面标注着北境的地形和双方兵力部署。
文武百官分列两侧，所有人都面色肃然。匈奴南下的消息已经传开，所有人都知道这意味着什么，好不容易稳定的局面，可能再次陷入战乱。
赵戈走入殿中，没有坐主位，而是直接走到沙盘前。
“情况诸位都知道了。”他开门见山道。
“冒顿集结十五万大军，分三路南下。意图不止劫掠，更想占据河套，久居不去。诸位说说，该怎么办？”
短暂的沉默后，韩信第一个开口：“大王，匈奴骑兵机动性强，但攻城能力弱。臣建议坚壁清野，固守关隘。居庸关天险，只要粮草充足，守上三个月不成问题。届时寒冬降临，匈奴必退。”
“三个月？”
萧何皱眉，“太尉，朝廷刚推行新政，国库并不充裕。若与匈奴长期对峙，恐难支撑。”
“萧相所言极是。”张良接道。
“关键的是民心。新政初行，百姓刚刚看到希望。若此时战事绵延，赋税必然加重，恐生变乱。”