赵戈回到座位，“蒙天放正在追击冒顿残部，让刘邦和曹参马上率军支援。”
“是！”韩信附和。
“传讯咸阳，让萧何和桑弘羊准备草原新政。”
赵戈下令，“第一，设立‘草原经略使’，总管草原事务；第二，制定《草原通商条例》，鼓励汉商北上，允许牧民南下；第三，在边境设立‘茶马市’，用茶叶、丝绸、铁器交换马匹、皮毛；第四，设立‘草原学堂’，教授汉文、汉礼，选拔优秀牧民子弟入学...”
一条条政策从他口中说出，环环相扣，步步为营。这不仅是征服，更是融合建设。
随行记录官奋笔疾书，眼中满是敬佩。
“第五。”
赵戈思考片刻，“也是最关键的一点，推行《草原土地法》。草原不再是贵族的私产，而是国家的土地。牧民可按人口分配草场，但要缴纳税赋，接受官府管理。贵族特权一律废除，但愿意合作的，可保留部分财产，甚至授予官职。”
韩信在旁迟疑，“这会不会激起草原王族反抗？”
“反抗？”
赵戈冷笑，“他们还有军队吗？经此一败，匈奴王族威信扫地，牧民早就对他们不满了。只要我们政策得当，让牧民得到实实在在的好处，王族想反抗，也得有人跟着才行。”
“大王英明！”
“去吧，让两署尽快拿出具体方案。”赵戈向记录官挥手。
“韩信，你也去准备。明天一早，让刘邦和曹参就出发。”
“喏！”
第二天拂晓，汉军大营已经忙碌起来。
三万步兵，五千火枪手在营前列队，还有两千匈奴俘虏被押解在侧。这些俘虏是精心挑选的——都是普通牧民出身，在战场上投降得早，对匈奴贵族积怨深。
刘邦站在将台上，看着这支即将由他率领的队伍，心中百感交集。三天前，他还是个被架空的太傅，如今却再次成为五千火枪手的统帅。
“太傅。”
曹参策马而来，“部队已集结完毕，随时可以出发。”
刘邦点头，目光扫过那些火枪手。这些士兵装备着最新的火枪，虽然只有五千人，但战斗力可能超过三万步兵。赵戈把这支精锐交给他，到底是真的信任，还是...试探？
“曹将军！”
他低声道，“大王将如此重任交予你我，你可知为何？”
曹参想了想：“因为大王要用兵草原，你我熟悉北方战事？”
“不止。”
刘邦摇头，“大王是要看看，我们到底有没有异心。这支军队交给我们，如果我们老老实实完成任务，说明我们还有用，还能留。如果我们...”
他没有说下去，但曹参懂了。如果他们有异心，带着这支军队造反，赵戈正好借机除掉他们。如果没有异心，这支军队就是他们建功立业的机会。
“那太傅的意思是...”
“老老实实做事。”刘邦翻身上马。
“出发！”