长安的暮春，细雨如丝，沾湿了朱雀大街的青石板，却未减街巷间的热闹。淅淅沥沥的雨珠敲打着坊市的酒旗，敲打着通商驿站的飞檐，也敲打着京畿郊外万亩良田的青苗，雨雾中的长安城，如一幅晕染的水墨盛世图，从宫墙深处的琉璃瓦，到郊野田间的青蓑笠，处处皆是安居乐业的模样。萧长风立于吏部衙署的议事堂，手中握着各州府呈递的新政推行奏折，指尖划过纸面，目光沉凝，京畿新政落地月余，成效斐然，如今便是将这盛世之策，推及九州的时刻。
议事堂内，六部尚书、十八省布政使皆躬身肃立，案几之上，摆着京畿八府的新政成效册，荒田开垦九万亩，商税增收三成，漕运畅通无阻，书院生徒逾千，每一项数据，皆是新政可行的明证。萧长风抬眼，目光扫过堂内众人，沉声道：“京畿新政试行月余，百姓安居，商户兴荣，农桑丰茂，育才有序，此乃诸卿同心协力之功。今日召诸卿前来，便是要将京畿之策，推及九州十八省，令天下百姓，皆享盛世之福。户部拟荒田开垦、赋税减免之策，吏部派劝农官、巡检官赴各地，工部督河道疏浚、城郭修缮，农部派农师指导耕种，通商部设各州通商分馆，兵部整饬地方守军，护新政推行，诸部各司其职，三月之内，务必令新政在九州落地生根。”
话音落，户部尚书苏文清率先躬身出列：“元帅放心，户部已将荒田清册发至各州府，共计天下荒田八十万亩，皆标注方位、土质，另拨银百万两，作为各地开垦荒田的粮种、农具之资，各州府按人口分派，凡开垦荒田者，五年免赋，五年后减半征收，此策已誊抄千份，今日便由驿卒传至各州。另商税新政亦已拟定，各州按京畿之制，分等减免，丝路通商文牒通用九州，凭牒可享沿途商税三成减免，户部已派官吏赴各地，督导商税收缴，严防贪墨、漏缴。”
吏部尚书紧随其后：“吏部已从京畿及各州闲散官员中挑选勤恳务实者八百名，充任劝农官、巡检官，每省分派四十名，另从军中挑选退伍老兵两千名，授以地方巡检之职，配长刀、腰牌，归各州府衙管辖，专司坊市治安、乡间巡查，巡检俸禄由吏部统一拨付，每月三两白银，另定奖惩之制，有功者赏，有过者罚，今日便令一众官吏启程赴任。”
工部、农部、通商部、兵部尚书亦依次出列，禀明各自筹划，工部已拨银两百万两，派工匠五千名，分赴九州，督导各地疏浚河道、修缮漕运码头、加固城郭，重点整治黄河、淮河沿岸的水患之地；农部挑选老农五百名，授以农师名号，分赴各省，指导百姓耕种、防治天灾虫害，另携粮种十万石，分发给各地缺种的农户；通商部已在十八省各府设立通商分馆，派官吏赴任，统一管理各地通商事宜，与京畿通商总馆互通文牒，规范丝路商队往来；兵部已令各地守军增派巡逻队伍，护佑劝农官、农师、工匠出行安全，清剿各地残匪流寇，严防豪强恶霸阻挠新政推行。
萧长风微微颔首，指尖轻叩案几，案几上的新政成效册微微颤动：“诸卿筹划周详，本帅甚慰。唯记一事，新政推行，贵在务实，切勿流于形式。凡赴各地任职之官吏、农师、工匠，皆需轻车简从，不得扰民，不得向地方府衙、百姓索要分毫，若有违者，一经查实，革职查办，重者发配漠北屯田。各州府布政使需亲自主持新政推行，每月向吏部呈递奏折，禀明成效与问题，吏部派督查官赴各地巡查，及时解决推行中的难题，勿使新政半途而废。”
“属下遵令！”堂内众人齐声应道，声音铿锵，在细雨敲窗的议事堂内回荡，带着不容置喙的决心。
议事结束，已是午时，细雨渐停，阳光穿透云层，洒在长安城的街巷之上，折射出七彩的光晕。一众官吏、农师、工匠分乘马车、船只，从长安出发，奔赴九州十八省，车辚辚，马萧萧，船帆点点，带着京畿的盛世之策，带着大萧朝廷的恩典，驶向天下的每一个角落。
萧长风率亲卫走出吏部衙署，并未回府，而是径直前往漕运码头，他要亲眼看着新政的种子，随漕船运往江南。漕运码头之上，已是一片繁忙，数十艘漕船满载着粮种、农具、新政文书，正升帆待发，船工们身着短打，喊着号子，将最后一批铁犁搬上船，码头的官吏手持文牒，仔细核对每一艘漕船的物资，丝毫不敢懈怠。
江南布政使周明正立于码头之上，见萧长风到来，即刻躬身行礼：“元帅，江南漕船已准备就绪，所载粮种三万石、农具五千件、新政文书五百份，将于今日未时启程，经淮河、长江，抵江南各府，末将已令江南各府衙在码头等候，物资一到，便即刻分发，劝农官、农师也已随船前往，定保江南新政如期推行。”
萧长风迈步走上一艘漕船，船板坚实，船舱内的粮种颗粒饱满，铁犁、锄头皆是工部新造的精良农具，他伸手抚过铁犁的犁尖，冰冷的金属触感带着沉甸甸的希望：“江南乃鱼米之乡，亦是丝路通商的南大门，漕运畅通，农桑兴盛，通商繁荣，乃江南新政之关键。黄河、淮河沿岸水患已久，工部工匠已赴江南，你需令地方府衙全力配合，疏浚河道，加固堤堰，保江南良田免受水患之苦。另江南商户众多，通商分馆需尽快开门纳客，规范商队往来，护佑海上丝路的商队安全，让江南的丝绸、茶叶、瓷器，能更快地运往西域、南洋。”
周明躬身应道：“末将谨记元帅令，定当竭力推行新政，让江南百姓安居乐业，让江南成为九州的盛世表率。”
未时，漕船鸣笛起航，数十艘船只排成一字长队，顺着渭河驶入黄河，帆影在波光粼粼的水面上渐行渐远，最终消失在天际线处。萧长风立于码头，望着漕船远去的方向，眼中满是希冀，这一艘艘漕船，载着的不仅是粮种、农具，更是大萧九州的盛世希望，待这些希望在各地生根发芽，九州大地，便会处处皆是京畿之景。
时光荏苒，春去夏来，转眼便是三月，新政如春雨般，洒遍了大萧的九州十八省，从塞北的草原，到江南的水乡，从西域的戈壁，到南洋的海岛，每一处土地，都因新政而焕发出新的生机。
塞北的云州，昔日的荒滩戈壁，如今已是万亩良田，劝农官与农师们带着中原的粮种、农具，指导塞北的百姓开垦荒田，曲辕犁划过干涸的土地，翻起新鲜的泥土，播下的麦种在夏日的阳光中生根发芽，长出嫩绿的青苗。云州布政使禀奏的奏折中写道，云州已开垦荒田五万余亩，归乡流民逾万户，百姓们盖起了新房，打起了水井，田间地头，随处可见青蓑笠、黄犊牛，塞北的草原之上，除了成群的牛羊，又多了一片片金色的麦浪，耕牧并举，让塞北的百姓告别了颠沛流离，过上了丰衣足食的日子。
江南的苏州，漕运河道经工部工匠疏浚之后，碧波荡漾，往来的漕船、商船络绎不绝，苏州港的码头之上，堆满了江南的丝绸、茶叶、瓷器，西域的胡商、南洋的番商齐聚于此，通商分馆的官吏有条不紊地为商队办理文牒，护商军的水师分队驾着战船，在江面之上巡逻，护佑商队安全。苏州的坊市之中，商户们扩大了经营，酒肆茶楼座无虚席，街头巷尾，皆是往来的商旅，苏绣的绣娘坐在窗前，飞针走线，绣出的盛世江山图，成了最受外邦商客喜爱的珍品。苏州的书院也如京畿弘文书院一般，设立了助学银，寒门书生皆能入学读书，书院的书声琅琅，与坊市的叫卖声交织在一起，成了江南最动听的旋律。
西域的敦煌，丝路之上的驼铃声比往日更加密集，通商分馆的设立，让西域的商队往来更加便利，于阗的白玉、龟兹的美玉、高昌的葡萄，顺着丝路运往中原，中原的瓷器、丝绸、农具，顺着丝路运往西域诸国。敦煌的屯田区，中原的农师指导西域的百姓耕种，昔日的戈壁滩，如今长出了绿油油的麦粟，西域的百姓们第一次吃到了自己种的粮食，脸上满是笑容。西域都护府的守军与西域诸国的士兵并肩巡逻，清剿了丝路沿途的最后一批残匪，让丝路真正成为了和平之路、通商之路、繁荣之路。