寒川的工业心脏在钢铁与火焰中轰鸣，科技之树在军工、医疗、化学乃至动力领域不断抽出新枝。然而，随着疆域的初步稳固和控制范围的扩大，一个看似基础却至关重要的系统瓶颈日益凸显——信息传递。寒川的躯体在壮大，但其“神经脉络”却依然原始而脆弱，严重制约着其对庞大肌体的有效指挥与控制。
林牧之在都督府中，时常面临这样的困境：边境一处军寨遭遇小股敌军袭扰，等烽烟传回主城，再派兵驰援，往往已是数日之后，战机早已贻误。各屯田点、矿场的粮秣产出、物资需求，依靠信使徒步传递，信息滞后且易出错。甚至主城与麒麟工业区之间，虽仅隔数里，但一道指令的往返仍需耗费大半日。政令不畅，军情迟缓，如同一个反应迟钝的巨人，空有力量却难以迅速应对四方。
“主公，昨日收到西北黑云岭矿警急报，言三日前有狄虏游骑窥探。待我军斥候今日抵达，敌踪早已渺然。”郑知远指着地图上遥远的标记，眉头紧锁，“消息传递，竟比敌军马腿还慢！如此下去，边境处处烽火，我军疲于奔命，却处处落后一步！”
王玄策也忧心忡忡：“各屯田点赋税征收、丁口统计，文书往来动辄旬月，数据陈旧，难以据此精准调度。长此以往，恐生内乱。”
林牧之凝视着地图上那些代表据点、道路的符号，深感一种无形的掣肘。寒川的刀锋虽利，若不能眼观六路、耳听八方，便如同盲人舞剑，空耗气力。他沉声道：“疆域拓展，非仅占地盘，更需如臂使指！信息不通，则政令军令皆成空文！通讯之弊，已成我寒川心腹大患！须得系统整治，建立一套迅速、准确、可靠的传讯体系！”
一场围绕“通讯”的系统性建设工程，在林牧之的亲自督导下展开。寒川没有超越时代的技术，只能立足于现实，对现有手段进行极致优化与组合创新。
一、 烽火狼烟体系的标准化与网络化。
烽火，是最古老也最快速的远距离视觉通讯方式，但以往使用混乱，信号单一（仅有敌袭一种）。林牧之责令皇甫嵩的情报司主导改革：
? 信号编码：规定不同数量的烽火、狼烟（如单烟、双烟、三烟），以及结合旗帜（昼）或灯笼（夜），代表不同含义：如“小股敌军”、“大队来袭”、“急需援兵”、“平安无事”等。并尝试建立简单的接力传递系统，将重要信息一站站传回中枢。
? 烽燧建设：在边境险要处和交通枢纽，修建更加坚固、了望范围更广的烽火台，派专人驻守，配备望远镜（简易的“视管”已开始小规模装备），形成通讯网络。
? 严格律令：制定《烽燧律》，对误报、迟报、瞒报者处以重刑，确保信号的严肃性。
此举虽不能传递复杂信息，但极大提升了边境预警的速度和准确性。
二、 信鸽系统的专业化与规模化。
信鸽传递，速度较快，可携带简短文书，但受天气、天敌影响大，且易被拦截。寒川此前仅有零星使用。
? 建立鸽苑：设立专门的“通信鸽苑”，由经验丰富的鸽师负责，系统化培育、训练信鸽。选择耐力好、归巢性强的鸽种，进行定向繁殖。
? 固定航线：在主要据点之间（如主城与各军寨、工业区、重要矿场）建立固定的信鸽通信航线，定期放飞，传递常规报告和紧急军情。
? 文书加密：传递的文书内容极其简练，并使用固定代号（如“甲地”指代某军寨，“粮缺”用特定符号表示），即使被截获，敌方也难以立刻理解全部含义。
信鸽成为了中短距离传递书面信息的重要补充。
三、 驿传系统的提速与扩网。
对于必须传递详细文书、物资样品（如新矿石）或人员的情况，可靠的驿传系统仍是不可替代的。