寒川的科技力量与军事体系深度融合，已铸就一支令北境群雄忌惮的铁血雄师 —— 边境棱堡固若金汤，“雷火” 铳阵锋芒所向披靡。然林牧之与核心决策层经战略反思后，愈发清醒：军事之强若不能化作民生之暖、仓廪之实，则如无根之木、无源之水，纵一时峥嵘，终难久持。此前为解生存危机，寒川科技资源几尽倾注于军工与重工，百姓虽得秩序安宁，却未真切享得兴邦红利：灶膛仍靠薪柴度日，田间仍用千年耒耜，偏远村落更被疾病阴影笼罩。一种 “国富兵强而民未安” 的隐忧，如暗流般在统治基石下悄然涌动。
这份隐忧，因三桩小事愈发凸显。春耕时王玄策巡屯田，见一老农弯腰扶着简陋木耒翻地，汗珠子砸在干裂田垄里，半晌才刨开半亩土。王玄策上前问为何不用工造局推广的新铁犁，老农苦笑着直腰：“官爷有所不知，那铁犁是真省力，可咱小农户哪买得起？租也租不着 —— 听说都先紧着军屯用哩！” 入夏后偏远山村闹时疫，土郎中断定是 “瘴气”，熬的汤药全不管用；等军医院医官携磺胺赶来，已有三四个孩童没撑住。村民跪谢救命时，眼里满是茫然：这般 “神药”，咋平日连见都见不到？秋收后南境商队来收寒川特产，却因山道崎岖，马车断轴、货物倾洒，最后算下来利润薄得可怜，商队掌柜只能拍着车辕叹：“再好的东西，运不出去也是白搭！”
这些事汇到林牧之案头，他指着一份 “民间炭价三月涨五成，山林伐薪日盛” 的奏报，沉声道：“我寒川有炼钢烈焰能熔铁化金，却暖不了百姓灶膛；能造杀伐利铳可退敌千里，却救不了乡野病患。长此以往，军民离心，纵有钢铁堡垒，也会从内里生锈！科技之光，当普照寒川大地，岂能只照亮军营工坊，却让万家灯火仍困于薪柴之微、贫瘠之苦？”
王玄策躬身应和：“主公明鉴！民为邦本，本固方能邦宁。科技兴邦，最终要落到‘强国富民’上。若科技成果总悬在高处，与百姓衣食住行隔层墙，那根基终究不牢。眼下最要紧的，是把军工里能用的技艺、工坊里富余的力，引到民生里去，让咱寒川子民真真切切尝到甜头。”
禽滑略也接话：“工造总局的图纸库里，不少技艺能转民用。比如水力，军里用来驱动锻锤，改改就能碾米磨面；机械原理造得了枪机，稍变形制就能改良纺车犁铧；就算是军工剩下的边角料、次等钢，也够打造民用铁器。关键在‘有心引导，有序转化’，别让好东西烂在库里。”
华棠亦补充：“药石司在军医院攒下的医护章程、常见病方，还有磺胺后续研的温和剂型，都能用到民间。设几处惠民药局，再教乡间郎中些急救法子，就能让科技多救些人。”
林牧之听罢，决然拍板：“善！即日起推‘科技普惠民生’之策 —— 从工造局、药石司、农事司里抽精干人手，组‘民用技术推广署’，由王玄策总领。目标就一条：取军工之余力，摘科技之精华，揉进百姓的衣食住行里，务使我寒川每一户人家，都能沾着科技兴邦的光！”
这场 “科技下乡” 不是丢了军工保民生，而是在优先保障军需的前提下，有计划地匀资源、转技术 —— 就像从满溢的粮缸里，匀些出来填百姓的米袋。
一、 农事革新：科技入田，仓廪实。
农业是民生根本，推广署头一桩事就是帮农户 “省力增产”。
新式农具下乡：工造局把造枪托、炮架剩下的优质木边角，掺上次等钢，批量打造成形制统一、刃口锋利的新铁犁、镰刀、锄头 —— 虽不如军品精，但比民间土铁农具耐用三倍。各乡县设 “农具租售所”，对贫苦农户搞 “季租制”：秋收后用粮食抵租金，或允许分半年付银。一开始农户还观望，等见邻村用新犁的人家，一人一天能多耕两亩地，还能深耕埋肥，来年收成多两成，都赶着来租。
水利技术普惠：修军工堡垒剩下的水泥、勘测用的罗盘，全调去帮村社修水利。工造局派熟谙水泥配比和水利勘测的工匠下乡，跟各村约定 “官出技术物料，民出劳力”：工匠画图纸、教怎么和水泥，村民出人力挖沟、垒坝。往年一遇旱灾就裂口子的塘坝，用水泥抹过之后，能存住一整个夏天的雨水；新挖的沟渠连起水源，就算天旱，也能引着水浇到地头。
选种与肥力知识传播：农事司把军屯用的 “穗选法” 简化成 “留大穗、弃小粒”，编印成图文小册子发给农户；还教大家把工坊烧剩的草木灰、矿场筛出的细矿渣掺进土里，说这是 “肥田的好东西”。一开始农户不信，等见试种的田地里，庄稼秆子比往年粗一圈，才跟着学。
二、 医药惠民：科技济世，病患安。
华棠亲自抓医药惠民，定下 “能治、好懂、易得” 三个规矩。
设立惠民药局：在各县城和大镇，用军医院富余的房舍、药材，开 “惠民药局”。提纯的金疮药、驱虫丸按成本价卖，贫苦人家拿村社开的证明还能免费领；磺胺这种 “救命药” 管得严，只给危重感染的病患用，还得医官亲自诊过才发，怕用错了。
编撰《乡间医方》：华棠让医官把复杂医理拆成 “大白话”，结合本地常见的艾草、柴胡、金银花，编了本《寒川乡间常见病应对手册》—— 比如 “拉痢疾就用煮过的草药水漱口，伤口要先用烧过的布擦”，还画了插图。印好后让巡回医队往下送，还教乡间郎中专挑里面简单的法子学。