她语调渐高，带着不容置疑的力量。
旧朝何以崩？非兵不利，非城不坚，乃权柄集于一人，视民如草芥，堵塞言路，致使上下离心！前车之鉴，犹在眼前！
宪政非是架空君权，乃是奠千秋基业！陛下与议会共商国是，法令由公议而出，赋税由民意而决，方能集思广益，杜绝独断专行之弊！此非自毁长城，乃是铸就一道真正的、万民同心之钢铁长城！
周老太傅气得浑身发抖，你……你一妇人……焉知……
苏大人所言极是。
一个沉稳的声音接过话头。工部尚书赵铁柱迈步出列，他依旧穿着那身洗得发白的工装，手掌粗糙，眼神却异常坚定。
俺是个打铁的，不懂那些大道理。俺只知道，在寒川，每一道工序都有规程，出了问题，大伙儿一起找原因，定规矩，这样才能打出好铁，造出好枪炮！治国，难道不也是一个理儿？
他转向林牧之，深深一躬。
陛下肯把定规矩的权力分出来，让俺们这些粗人、匠人、种地的，也能说上话，这是天大的信任！俺赵铁柱，第一个拥护！
农业院主事周雨晴也随之出列，她肤色微黑，目光清亮。
老大人，您可知去岁寒州粮产为何能翻两番？非是雨晴有多大本事，是陛下允我设试验田，听老农建言，推广新种新法！若事事需层层上报，等待一人决断，只怕误了农时，饿殍遍野！宪政，就是让对的建议，能最快落到实处！
你……你们……周老太傅指着眼前这些“离经叛道”之人，胸口剧烈起伏，一口气险些上不来。
够了。
林牧之终于开口，声音不高，却带着一种穿透人心的力量，瞬间攫住了所有人的注意力。
他缓缓站起身，走下御阶，来到周老太傅面前，俯身将其搀起。
老大人，朕知你忠心。
他目光扫过全场每一张面孔，有激动，有疑虑，有恐惧，有期待。
朕问诸位，是做一个乾纲独断、却可能因一己之失而倾覆天下的孤家寡人好，还是做一个与诸位贤臣、与天下万民共担重任、共铸盛世的开国之君好？
他声音陡然拔高，带着金石之音：
朕选后者！
这宪政，非为分权，实为聚心！非为限君，实为强国！今日在此，非是朕向尔等施恩，乃是朕欲与尔等立约——共守此法，共兴昭明！
他猛地转身，指向那卷诏书：
礼官，继续念！
“是！
礼官精神大振，声音洪亮：
“……设立上下两院议会。上院由各族代表、功勋重臣组成，下院由各州县民选代表组成。凡国家大政、赋税律法，需经两院审议通过，方可施行……”
“……设立独立法司，依宪法治国，王子犯法，与庶民同罪……”
“……保障民权，鼓励工商，兴办新学……”
一条条，一款款，如惊雷滚过殿宇，撞击着每个人的心防。
许多出身寒微的官员、代表，眼中渐渐放出光来。他们看到了前所未有的希望，一种名为“公平”的东西，正在这至高无上的殿堂里，被庄严地刻入基石。