以五万灾民、三月口粮计，约需九万石。仓储备用充足。然运输乃关键。”
她抬起头，看向墙上巨大的漕运图，手指虚点：“漕粮北运正忙，漕船紧张。陆路转运，耗费巨大，且时间恐不及。可取之策，一、就近调用淮南、江南东道各仓存粮，由州县组织民力短途运输，此最速。
二、紧急征调长江、运河沿线商船，以市价雇佣，水陆并进，补充可能不足之数，并运输药材、防雨布毡等物。
三、即刻行文未受灾之邻近州县，预备粮米，随时听调。户部可即刻核算雇佣船只、民夫之费用，并拟定征调文书。”
赵敏接话，她坐姿笔挺，带着武将特有的利落：“兵部可令沿途军驿、水驿全力协助，优先保障赈灾文书、人员通行。
另，可从江宁、扬州两地驻军中，各抽调五百辅兵，由可靠将校率领，听候地方调遣，用于协助维护秩序、抢运物资。
但需明确，除非发生大规模民变，否则军队不直接参与弹压灾民，以免激化矛盾。具体章程，兵部与刑部、地方协商后定。”
程务挺声音洪亮，补充道：“刘相，赵尚书，末将以为，抽调辅兵时，可优先抽调本地或邻近州县的兵卒，他们熟悉地理风情，与灾民沟通也稍易。另，需防范淮西、浙东山地零星匪患借机生事，可令当地团练、乡兵加强警戒。”
刘仁轨一边听，一边在面前的纸上快速记录着要点。
待几人说完，他看向一直没怎么说话的工部尚书阎立本：“阎尚书，河工之事，您看？”
阎立本扶了扶眼镜，慢条斯理地道：“淮水、富春江几处险工地段，图纸、历年修缮记录，工部都有存档。当务之急，是派出得力水工，携带图纸、物料清单，星夜赶赴灾区，实地勘验，指导抢修。
工部可立即遴选人员，携带部分急需工具、材料先行。另，需行文受灾州县，即刻征集本地木匠、石匠、民夫，听候调遣。物料若本地不足，由邻近州县协济。此事，需与户部钱粮、兵部驿传紧密配合。”
刘仁轨点头，目光扫过众人：“狄公负责治安律令，柳尚书统筹钱粮调拨与运输，赵尚书、程将军安排兵驿及辅兵协助，阎尚书负责河工技术及物料。
诸公所言，甚为周全。老夫补充两点：其一，此次赈灾，可鼓励淮南、江南本地及两都富商大贾捐输钱粮，朝廷可按例嘉奖，或酌情授予虚衔，以补官府之力。此事，柳尚书酌情办理。”
柳如云笔下顿了顿，抬眼看了刘仁轨一下，似乎想说什么，但最终还是点了点头，在纸上记了一笔。
“其二，”刘仁轨继续道，“灾后重建、蠲免钱粮等长远事宜，可稍后详议。当务之急，是稳住局面，救民于水火。各衙司依此办理，即刻行文，不得延误。
具体条陈，一个时辰后，汇总至老夫处，呈报摄政王殿下批红用印。诸公，可有异议？”
“无异议。”几人异口同声。
“好，散议。各自忙去吧。”刘仁轨合上手中的文书。
从刘仁轨开始介绍灾情，到最终议定方略，明确分工，整个过程，不到一个时辰。
没有推诿扯皮，没有空谈大义，每个人都在自己职权范围内提出切实问题、给出可行方案，并且自动与其他部门衔接。效率之高，令旁听的李孝瞠目结舌。
他坐在那里，看着这些帝国重臣们。有李孝熟悉的，如刘仁轨、狄仁杰；有他血缘上的婶婶，却身着官服、精明干练的柳如云和赵敏；有粗豪却心细的程务挺；有专注技术、一丝不苟的阎立本。
他们迅速而高效地运转着，如同精密咬合的齿轮，推动着处理灾情这台庞大机器。而他，大唐的皇帝，坐在这里，却像一个局外人，一个旁观者。
他注意到，整个过程中，皇叔李贞几乎没有说话，只是偶尔在刘仁轨或其他人询问时，简短地“嗯”一声，或点一下头。但所有人都清楚，最终的决定，需要他的批红。
他只是坐在那里，平静地听着，目光偶尔扫过墙上的地图，或是某个人面前摊开的文书，却仿佛有无形的压力，笼罩着整个值房，让所有人的讨论都朝着务实、高效的方向推进。
李孝还注意到一个细节。
柳如云在计算粮草调配、估算运输损耗时，用到了一种他从未见过的、极快的计算方法，手指在算盘上几乎化成了虚影，口中还低声念着一些口诀似的句子，什么“三一三十一”、“六一下加四”……
他完全听不懂，但显然，这大大提高了计算速度。
还有程务挺，在提到可能调兵协助时，他随手在面前一张简易的舆图上点了几个位置，那都是通往灾区的要道，或是可能聚集灾民的城镇，考虑之周全，令人心惊。
这就是皇叔一手打造的内阁，这就是如今大唐真正处理核心政务的方式。高效，冷酷，目标明确，没有废话。与他想象中，或者从史书上看到的，君臣坐而论道、引经据典、往往争辩数日而无果的朝议，截然不同。
震撼吗？确实震撼。李孝必须承认，这种效率，是旧日那种六部各自为政、公文旅行、互相推诿的官僚体系远远不及的。
但在这震撼之余，是一种更深的寒意，和一种令他呼吸困难的无力感。
如此高效、如此有力的机器，其操控的核心，不在他李孝手中，甚至不在名义上的首辅刘仁轨手中，而在那个始终沉默旁听的皇叔手中。
他坐拥皇位，可在这决定数万灾民生死、调拨数十万石粮草、动用军队和民力的大事上，他连插一句话的资格都没有，只能坐在这里，“聆听”！
诸臣领命而去，值房内只剩下刘仁轨、李贞，以及旁听的李孝。刘仁轨开始整理方才的记录，准备起草奏报。李贞也站起身，似乎准备离开。
李孝深吸一口气，压下心头翻涌的复杂情绪，也站起身，走到刘仁轨面前，姿态放得极低，恭敬地拱手：“刘相。”
刘仁轨抬头，略显讶异：“陛下？”
“方才所议，条理分明，环环相扣，朕受益良多。”李孝的语气十分诚恳，“只是其中几点，朕尚有些许不明，可否向刘相请教？”
刘仁轨看了一眼旁边的李贞，李贞没什么表示，只是随手拿起一份关于辽东军械调拨的回执看着。刘仁轨便放下笔，温和道：“陛下请问，老臣知无不言。”
李孝问了几个细节，比如鼓励富商捐输与授予虚衔的具体尺度，比如辅兵与地方差役协同的权责划分。刘仁轨一一解答，清晰明了。
李孝认真听完，再次拱手：“多谢刘相解惑。内阁效率之高，配合之默契，实令朕大开眼界。皇叔设立此制，真乃利国之举。”
刘仁轨花白的眉毛动了动，看着眼前年轻皇帝看似真诚好学的面容，沉默了片刻，才缓缓道：“陛下好学，能体察下情，关切实务，乃万民之福。”
他话锋微转，声音压低了些，却字字清晰，“然，政务如医病，首重辨证，次在用药。症候未明，药石徒劳，甚至适得其反。
今日内阁所议种种，钱粮如何调，民夫如何征，兵马如何动，此乃‘用药’之方，旨在缓解症候。而何为‘症候’？灾情几何，根源何在，孰轻孰重，何处为急，何处可缓……此‘辨证’之权，之责，”
他微微停顿，目光似有深意地掠过一旁仿佛专注于文书的李贞，然后落回李孝脸上，缓缓吐出最后几个字：
“仍在摄政王殿下。”
李孝脸上的笑容微微一僵，随即恢复自然，甚至更显恭顺，他躬身道：“刘相教诲，朕铭记于心。辨证用药，缺一不可。朕……还需多多向皇叔，向诸位贤臣学习。”
刘仁轨不再多言，只是躬身回礼：“陛下折煞老臣了。”
李孝又向李贞行了一礼，这才退出值房。走出那扇门，廊下略带凉意的春风吹在他脸上，他却觉得背心隐隐有汗渗出。
值房内，刘仁轨看向依旧在看文书的李贞，张了张嘴，想说什么。
李贞却已放下文书，站起身，语气平淡如常：“刘相抓紧拟定奏报吧，灾区不等人。另外，告诉如云，富商捐输授虚衔之事，尺度拿捏好，莫让浊流坏了官箴。具体条例，让她拟个细则来看。”
“是，殿下。”刘仁轨躬身应下。
李贞点了点头，负手走出了值房。他的步伐平稳而坚定，走向的方向，却不是出宫，而是通往宫内另一处殿阁。
那里，是帝国无数情报、文书汇集中转，并最终化为一道道政令发出的核心机要之地。
阳光将他的影子拉长，投在光洁如镜的金砖地面上，步伐充满无可置疑的力量。