衙役将赵德昌等人押下。百姓们跪了一地：“青天大老爷！朝廷万岁！”
当夜，林汝元在灯下写奏章。他详细禀报了松江事件的处理经过，并在末尾写道：“新政之难，不在朝堂争议，而在基层落实。
建议：一、严惩贪吏，以儆效尤；二、加强监察，设‘新政巡察使’，巡回各府；
三、简化流程，清丈、补偿、发契一站式办理，减少胥吏插手机会；四、广开言路，设‘新政意见箱’，许百姓匿名举报。”
奏章以八百里加急送往京城。
……
京师
陆铮看完林汝元的奏章，递给杨岳：“林汝元处置得当，所提四条建议，可推行全国。”
杨岳点头：“松江之事，也给咱们提了醒。新政到了地方，会被歪曲、利用。必须建立直达百姓的监督渠道。”
“那就设‘新政巡察使’。”陆铮决断，“从都察院、六科、讲武堂文班抽调干员，组成百人巡察队，分赴各省。
有权直接查办府县级官员，重大案件可直报本公。”
史可法接道：“户部已拨付江南安抚专款。另外，今秋全国清丈初步统计已完成——新增在册田亩一亿二千万亩，年可增税银八百万两。
其中四成留地方，用于水利、学堂、养济院；六成解送京师。”
八百万两！殿中众人精神一振。这是大明开国以来，从未有过的岁入增长。
陆铮却问：“百姓负担可减轻？”
“减了三成。”史可法呈上报表，“‘一条鞭法’推行后，杂役折银，百姓不用再服无偿劳役。
清丈出的隐田分给无地流民，已安置三十万户。各地粮价稳中有降，市面明显活跃。”
“好。”陆铮起身，走到殿中悬挂的《大明疆域图》前，“有了这笔钱，可以做几件大事了。”
陆铮手指点向地图：“第一，扩建水师。郑广铭报，现有战船不足应对海上威胁。
拨银二百万两，在龙江、福州、登州三处船厂，建造新式炮舰百艘，训练水师三万。”
“第二，整修全国驿道。从北京至南京、西安、成都、广州，修建四纵四横官道，沿途设驿站、货栈。预计需银三百万两，三年完工。”
“第三，推广新式农具。工部研制的水车、曲辕犁、耧车，在陕西试行增产两成。拨银五十万两，由工部监造，低价售予农户。”
“第四，设立‘惠民药局’。在各省府、重镇设官办药局，平价售药，免费诊疫。太医局研制的新药方，推广全国。”
他每说一项，史可法就记下一项。四项加起来，需银近六百万两，但都在可承受范围内。
杨岳道：“水师扩建，臣无异议。但驿道工程浩大，是否可分期进行？”
“分三期。”陆铮道，“第一期修北京至南京、西安两条干线，明年完工。第二期修南北纵线，后年完工。
第三期完善路网。告诉工部——路要修得坚固，可用五十年。谁敢偷工减料，诛九族。”
“那朱由榔如何处置？”徐彦琦问。
“十月十五，大朝会，公开审判。”陆铮眼中闪过厉色，“召天下藩王、各省督抚、京中三品以上官员，全部到场。我要让所有人亲眼看看，谋逆者的下场。”
……