不待沈箐回答，武帝话锋一转，切入了核心难题，
“澎湖之事，卿有何妙策？且说说。”
沈箐垂眸略一思索，抬眼时目光清亮，
“臣以为，澎湖如今在册人口户籍皆已到立州关键.”
武帝眉梢微挑，显然被这提议勾起了兴趣：
“立州？澎湖不过一荒岛，经沈章经营年余，人口才四千余，离立州的规制还差得远。”
“陛下明鉴，”沈箐上前一步，从容陈情，
“立州之要，不在一时人口多寡，而在根基与潜力。
澎湖如今码头已成，可泊大船。
荒田开垦近千亩，能自给半足。
明理书院教化民心，户籍登记井然，更有五千精壮军民同心，绝非昔日荒岛可比。
更重要的是，澎湖扼守南洋与闽浙海路要冲，控海贸之枢纽，
若设州府，一则可名正言顺派驻兵马，以‘海防’之名定编制，既解逾制之嫌，又能稳固防务。
二则可设官方市舶分司，规范海贸，增加朝廷税银，而非任由私贩猖獗。
三则可借州府建制，引入朝廷吏员与律法，使澎湖真正融入大周版图，而非偏安海外的‘王府属地’。”
末了又补了关键一句：“至于人口，沈章在澎湖推行的‘入学即入籍’之策已见成效，
再加设州府后，许以‘三年免税、入籍即授田’之利，必能吸引闽浙流民、沿海渔民奔赴定居。
不出三年，人口必达立州标准。
届时，澎湖便不是朝廷的负担，而是镇守东南海疆、充盈国库之屏障。”
武帝沉默良久，在殿内踱步，似在权衡利弊。
沈箐的提议，实则是将澎湖从“藩王私地”转为“朝廷要地”，
既解决了沈章兵马逾制的法理难题，又能借其深耕之力延续开拓成果。
武帝心中明镜似的，澎湖是沈章一手从荒岛盘活的，军民归心、海贸初兴。
若另派刺史接手，轻则人心浮动、前功尽弃，
重则被有心人拿捏，反倒成了朝堂内斗的筹码，
所谓“摘桃子”，实则是得不偿失的昏招。
更重要的是，设立澎湖州，本身就是对女子科举新政的又一巩固。
由女子开拓、女子镇守的州府，便是对保守派最有力的回击。
但……
“你倒是打得一手好算盘。”武帝语气带着几分玩味，
“既为沈章解了围，又为朝廷谋了利，还顺带把新政的根基扎得更深了。”
沈箐躬身行礼，不卑不亢：“臣所思所想，皆为朝廷与陛下。
沈章是臣之子，更是陛下的臣子，澎湖是她的心血，更是大周的疆土。
若能以澎湖立州为契机，既稳海疆，又明法度，还能让天下人见得女子亦可成大事，何乐而不为？”
武帝缓缓颔首，眸中冷意尽去，“你说得对，困于旧制，难成大事。”
沈箐心中一松，却听武帝又道：“此事不可操之过急，稍后再议。”
沈箐退下后，紫宸殿内只剩武帝与侍立一旁的内侍。
窗外日影将殿内照得半明半暗。
武帝并未立刻处理堆积的奏章，而是指尖在御案上轻轻叩击，似乎在等待什么。