起玄黓涒滩（壬申，公元792年），尽阏逢阉茂（甲戌，公元794年）五月，共两年有余。 德宗神武圣文皇帝九
贞元八年（壬申，公元792年）
1春季，二月，壬寅（十七日），韦皋捉住了梦冲，列举他的罪行后将他斩杀。前往云南的道路从此畅通无阻。
2三月，丁丑（二十三日），山南东道节度使曹成王李皋去世（胡三省注：李皋的谥号是“成”）。
3宣武节度使刘玄佐有威严谋略，每当李纳的使者到来，刘玄佐都与他们深交，所以经常能够得知李纳的秘密，提前做好防备，李纳因此畏惧他。刘玄佐的母亲虽然地位尊贵，却每天织绢一匹，她对刘玄佐说：“你本来出身贫寒，天子使你富贵到这般地步，你一定要以死报答天子。”所以刘玄佐自始至终没有失去臣子的节操（胡三省注：史书中说刘玄佐忠诚顺从，是他母亲教导的结果。这话大概出自《刘氏母墓志铭》。唐朝人墓志铭，难免有溢美之词。但这样的话，对社会教化有益）。庚午（十六日），刘玄佐去世。
4山南东道节度判官李实掌管留后事务，他性情刻薄，削减将士的衣物粮食。鼓角将杨清潭率领部众叛乱，夜里在城中焚烧抢掠，唯独不侵犯曹王李皋的家（胡三省注：曹王李皋的家人，大概已经外出住在别处，不在节度使官署）。李实翻墙逃脱才免于一死。第二天早晨，都将徐诚用绳索吊着重物缒城而入，发布命令禁止叛乱，局势才安定下来，徐诚收捕了杨清潭等六人并将他们斩杀。李实回到京城，被任命为司农少卿。李实是李元庆的玄孙（胡三省注：道王李元庆，是唐高祖的儿子）。丙子（二十二日），德宗任命荆南节度使樊泽为山南东道节度使。
5当初，窦参担任度支转运使，班宏担任副使。窦参曾答应班宏，等过一年就把使职交给班宏，过了一年多，窦参却没有交出使职的意思，班宏十分恼怒。司农少卿张滂是班宏推荐的，窦参想让张滂分管江淮盐铁事务，班宏不同意；张滂得知后，也怨恨班宏。到窦参被德宗疏远时，他才把度支使的职务让给班宏，又不想让财政大权独自归于班宏，于是向德宗推荐张滂，任命张滂为户部侍郎、盐铁转运使，隶属于班宏，以此取悦班宏。
窦参阴险狡诈且刚愎自用，依仗权势，贪图财利，每当任免官员，常常与他的族子给事中窦申商议。窦申招揽权势，收受贿赂，当时的人把他称为“喜鹊”（胡三省注：窦参每次任免朝廷官员，先和窦申商议，窦申于是先把消息告诉当事人，来招揽权势、收受贿赂。当时称他为喜鹊，是因为人家有喜事，喜鹊必定先在门庭前鸣叫报喜）。德宗听说了很多关于他的事，对窦参说：“窦申一定会连累你，你应该把他调出朝廷以平息众人的议论。”窦参多次担保窦申没有别的过错，窦申也不思悔改。左金吾大将军虢王李则之，是李巨的儿子（胡三省注：虢王李巨，在肃宗上元二年（公元761年）被段子璋杀死），与窦申交好。左谏议大夫、知制诰吴通玄与陆贽不和，窦申担心陆贽被提拔任用，暗中与吴通玄、李则之编造诽谤陆贽的书信来陷害他，德宗对这些情况都看在眼里。夏季，四月，丁亥（初三），将李则之贬为昭州司马（胡三省注：昭州，是汉朝荔浦县的地方，隶属于苍梧郡，晋朝设置平乐县，隶属于始安郡，武德四年（公元621年）设置乐州，贞观八年（公元634年）改称为昭州。宋白说：郡北有昭山冈潭，因山冈而得名。《旧唐书·地理志》记载：昭州到京城有四千四百三十六里），将吴通玄贬为泉州司马（胡三省注：隋朝设置泉州，治所在闽县，南安、莆田县隶属于它。武后圣历二年（公元699年）分泉州的南安、莆田、龙溪设置武荣州，景云二年（公元711年）改武荣为泉州，而闽地的泉州改称为闽州，开元十三年（公元725年）又改闽州为福州。《旧唐书·地理志》记载：泉州在京城东南六千二百一十六里），将窦申贬为道州司马；不久，赐吴通玄死。
6刘玄佐去世后，将佐们隐瞒消息，声称他生病，请求派人代替他，德宗也为他们隐瞒，派遣使者到军中询问“任命陕虢观察使吴凑为继任者可以吗？”监军孟介、行军司马卢瑗都认为合适，这才任命吴凑。吴凑行进到汜水（胡三省注：汜水县，原本隶属于郑州，当时隶属于孟州），刘玄佐的灵柩即将出发，军中将士请求准备仪仗，卢瑗不允许，又下令留下器物用具等待新任节度使，将士们十分愤怒。刘玄佐的女婿以及亲兵都穿上铠甲，簇拥着刘玄佐的儿子刘士宁脱下丧服，登上主帅的座位，自任留后。他们捉住守城将领曹金岸（胡三省注：城将，是让他领兵巡视城墙，早晚警戒巡逻）、浚仪县令李迈，说：“你们都是请求朝廷派吴凑来的人！”于是将他们碎尸处死。卢瑗逃脱。刘士宁用财物赏赐将士，劫持孟介，让他向朝廷请求任命。德宗询问宰相，窦参说：“让汴州人指望着李纳来要挟朝廷任命，如果不答应，他们将会与李纳联合。”庚寅（初六），德宗任命刘士宁为宣武节度使。（考异：《实录》记载：“刘士宁地位未定时，派遣使者与王武俊、刘济、田绪相通；因为刘士宁没有接受朝廷诏令拥有藩国，使者都被扣留。”《旧唐书·刘士宁传》说：“因为刘士宁没有接受朝廷诏令拥有藩国，使者都被扣留。”《新唐书·刘士宁传》说：“各镇认为他不正直，都扣留了他的使者。”既然这样，那么《旧唐书·刘士宁传》的记载是对的。）刘士宁怀疑宋州刺史翟良佐不依附自己，借口巡视安抚，来到宋州，用都知兵马使刘逸准代替他（考异：《韩愈集》写作“逸淮”。现在依从《旧唐书》的记载）。刘逸准是刘正臣的儿子（胡三省注：刘正臣，在肃宗至德初年（公元756年）担任平卢节度使）。
7乙未（十一日），将中书侍郎、同平章事窦参贬为郴州别驾（胡三省注：《旧唐书·地理志》记载：郴州到京城有三千三百里）。（考异：柳珵《上清传》说：“贞元壬申年（公元792年）春季三月，宰相窦公住在光福里府第，月夜在庭院中散步。有个他平时宠爱的青衣名叫上清的，就说：‘如今有事情要禀报，必须到堂前，才敢说。’窦公急忙走上堂。上清说：‘庭院的树上有人，恐怕惊吓了您，请到隐蔽的地方躲避一下。’窦公说：‘陆贽早就想夺取我的权位，如今有人在庭院的树上，我的灾祸就要到了。而且这件事上奏与否，都会遭受灾祸，必定会在流放的路上死去。你在奴仆中是不可多得的，我家破人亡后，你一定会成为宫中的婢女。圣明的君主如果询问，好好为我辩解。’上清哭着说：‘如果真的这样，我会不惜生死。’窦公走下台阶大声呼喊：‘树上的君子，应该是陆贽派来的，如能保全我的性命，我一定会重重报答。’树上的人应声下来，是个穿着粗麻布丧服的人。他说：‘家里有大丧事，十分贫穷，无法办理葬礼，得知相公真心帮助别人，所以在夜里前来，希望相公不要见怪。’窦公说：‘我所有的财物，只有堂封的一千匹绢而已。正打算修建家庙，如今暂且拿出来赠送可以吗！’穿丧服的人拜谢。窦公按照礼节回拜。那人又说：‘就此向相公告辞，请您的手下把赏赐的绢扔到墙外。我先在街中等候。’窦公按照他的请求，命令仆人侦探他的踪迹消失后，天亮才敢回房睡觉。第二天，左金吾先上奏了这件事，窦公得以依次上奏。德宗严厉地说：‘你与节度使勾结，蓄养侠客刺客，位居宰相，还想追求什么！’窦公叩头说：‘我从一个小小的刀笔吏起家，官至显贵，都是陛下提拔的，实在不是依靠别人。如今不幸到这种地步，或许是仇家所为！陛下忽然大发雷霆之怒，我罪该万死。’中使下殿宣布说：‘你暂且回府，等待处理。’过了一个月，被贬为郴州别驾。恰逢宣武节度使刘士宁与郴州交往，观察使分条上奏给朝廷。德宗说：‘与节度使勾结，确实有证据。’将窦公流放到驩州，没收家产，一件首饰都没留下。他最终没能到达流放之地，诏令他自尽。上清果然隶属于掖庭。几年后，因为善于应对，会煎茶，多次能在皇帝身边侍奉。德宗说：‘宫廷中的人不少，你能办事，是从哪里来到这里的？’上清回答说：‘我本是前宰相窦参家的女奴，窦某的妻子早逝，所以我能侍奉他。到窦某家破人亡，有幸能进入宫中。侍奉陛下，如同在天上。’德宗说：‘窦某的罪过不止是蓄养侠客刺客，也很有贪污行为。前些时候缴纳官府的银器非常多。’上清流着泪说：‘窦某从御史中丞历任度支、户部、盐铁三使，到宰相，前后六年，每月收入几十万，前后不定期的赏赐也不计其数。前些时候郴州所送缴纳官府的银器，都是陛下的恩赐。在登记的时候，我在郴州，亲眼看到州县迎合陆贽的意思，刮去所进献银器上刻的藩镇官衔姓名，诬陷为赃物。恳请陛下查验。’于是下令取来窦某没收入官的银器，查看刮字的地方，都像上清说的那样。当时是贞元十二年（公元796年）。德宗又问蓄养侠客刺客的事，上清说：‘本来就没有，都是陆贽陷害，让人做的。’德宗对陆贽发怒说：‘这个獠奴，我提拔他从绿衫到紫衫，还常常叫他陆九。我任用窦参正称心意的时候，却让我白白杀了他。等到权力到了他手里，他比泥团还软弱。’于是下诏为窦参昭雪。当时裴延龄探知陆贽失宠，得以肆意进谗言，陆贽最终被贬而不能返回。后来上清特被赦免，以丹书度为女道士，最终嫁给金忠义为妻。世人因为陆贽的门生名位多显达，不敢传扬，所以这件事绝无人知。”果真像这样说的，那么窦参被人胁迫，德宗怎么会反而说“蓄养侠客刺客”呢！况且陆贽是贤相，怎么会做这种事！即便想陷害窦参，办法本来很多，怎么会做这种儿戏之事！完全不近人情。现在不采用这种说法。）将窦申贬为锦州司户。任命尚书左丞赵憬、兵部侍郎陆贽一同为中书侍郎、同平章事。赵憬是赵仁本的曾孙（胡三省注：赵仁本，事见二百一卷高宗咸亨元年（公元670年））。
8张滂向班宏索要盐铁旧账簿，班宏不给。张滂与班宏一起挑选巡院官，没有合适的人，缺官很多。张滂对德宗说：“像这样，职务必定会荒废，我的罪过无法逃脱。”丙午（二十二日），德宗命令班宏、张滂分别掌管全国的财赋，如同大历年间的旧例（胡三省注：大历元年（公元766年），命令第五琦、刘晏分别管理全国财赋，事见二百二十四卷）。
9壬子（二十八日），吐蕃侵犯灵州，攻陷水口支渠，破坏屯田。德宗下诏命令河东、振武出兵救援，派遣神策六军两千人戍守定远、怀远城（胡三省注：怀远县隶属于灵州，后周设置，隋五原郡在该县境内。宋白说：定远县在灵州东北二百里）。吐蕃于是撤退。
10陆贽请求让御史台、尚书省的长官各自举荐属官，在诏书中写明他们的名字，日后考察他们的政绩优劣，同时以此升降举荐者的官职，德宗下诏施行陆贽的建议。
没过多久，有人对德宗说：“各部门所举荐的人都有私情，有的接受贿赂，没有得到真正有才能的人。”德宗暗中告诉陆贽：“从今以后任免官员，你应该自己挑选，不要交给各部门。”陆贽上奏，大致内容是：“本朝五品以上的官员，由皇帝下制书任命，这都是宰相商议后奏请批准的。六品以下的官员则由皇帝下旨任命，这是吏部铨选人才授予官职，皇帝的诏旨只是表示知道了而不能否定（胡三省注：六品以下官员的任命文书，都写“闻”字）。开元年间，起居郎、舍人、拾遗、补阙及御史等官员，还都由吏部奏请任命（胡三省注：说起居郎、舍人、拾遗、补阙及御史，都由吏部奏请任命）。后来奸佞之臣专擅朝政，舍弃众人的议论而看重自己的权力，废除公开的举荐而施行私人的恩惠，这使得朝廷百官，如果不是出于当时宰相的意愿，就无法得到任用。”又说：“诏令施行以来，才举荐了十几个人，论他们的资历声望，无愧于朝官的行列，考察他们的品行才能，也没有听说有失职败事的。但议论的人却马上纷纷议论，上烦圣听。治道难以施行，由此也可以知道了！请让说这些话的人指明具体情况，某人接受贿赂，某次举荐有私情，交给有关部门，核查虚实；举荐失当的人一定要给予惩罚，诬陷好人的人也要治他的罪（胡三省注：指反坐治罪）。何必宽恕那些奸邪贪赃之人，不加以辩明追问，偏爱那些公开的议论，不指出告发者的名字，使无辜的人被怀疑，有罪的人得以放纵，是非曲直混为一谈，人们还有什么可依赖的呢！另外，宰相不过几个人，怎么能普遍熟悉众多的人才！如果让宰相任命所有官员，按理必须辗转询问打听，这样就把公开的举荐变成了私人的推荐，把公开的选拔变成了暗中的投合，公与私、明与暗相互对照，其中的道理自然显现（胡三省注：这是写文章的方法。但“明扬”二字出自《虞书》，“暗投”二字出自《汉书》，写文章又不能没有出处。近代教人写文章的人都这样，文章难道只到这种地步吗）。私情必定很多，造成的弊端会更加严重。所以从前任命官员，很少有不遭到诽谤的。虽然这是因为掌权的人不一样，有的自己徇私情，但也因为私下询问亲近的人，反而被他们出卖。其中的弊端并不遥远，圣明的陛下是清楚知道的。”又说：“如今的宰相就是从前的御史台、尚书省长官，如今的御史台、尚书省长官就是将来的宰相，只是职务名称暂时不同，本来在举荐任用方面没有根本的差别。难道有担任长官时不能举荐一两个属吏，位居宰相时却能挑选千百个官员的道理吗？众人的议论纷纷，这种疑惑太严重了。大概地位高的人掌握关键，地位低的人负责具体事务，所以君主选择辅佐大臣，辅佐大臣选择众官之长，众官之长选择僚属，要想得到合适的人才，没有比这更合适的了。寻求人才贵在广泛，考核政绩贵在精细。从前武则天想要收买人心，不按常规提拔任用人才（胡三省注：则天，指武则天），不仅人们可以推荐士人，也可以自己举荐自己的才能。但当时考核责罚十分严格，官员的升降都很迅速，所以当代人称赞她有知人之明，历代也依赖她所任用的众多人才。”又说：“武则天举荐任用人才的方法虽然不够规范却能得到人才，陛下谨慎选拔的规矩（胡三省注：《尚书》说：谨慎选择你的僚属）过于精细却失去了人才。”德宗最终还是收回了之前的诏令，不再施行。
11癸酉（十九日），平卢节度使李纳去世。军中推举他的儿子李师古掌管留后事务。
12六月，吐蕃一千多名骑兵侵犯泾州，抢掠屯田士兵一千多人后离去（胡三省注：田军，指屯田的士兵）。
13岭南节度使上奏说：“近来海船运载的珍奇物品，大多到安南进行交易，我想派遣判官到安南负责收购，恳请派一名中使和我一起去。”德宗打算同意。陆贽进言，认为：“远方国家的商人，只追求利益，对他们宽容他们就会来，骚扰他们就会离开。广州向来是众多海船聚集的地方，如今忽然改到安南，若不是对商人侵夺刻薄过甚，就是招抚怀柔不得法。自己不反省（胡三省注：《论语》中，孔子说：“我没有见过能发现自己的过错而内心自我责备的人。”注说：讼，如同责备，说人有过错却不能自我责备），反而动摇皇上的心思（胡三省注：《礼记·月令》说：不要制作奇技淫巧来动摇皇上的心思。）。况且岭南、安南，都是陛下的领土，中使、外使，都是陛下的臣子，何必相信岭南而拒绝安南，看重中使而轻视外使。所奏之事希望停止不施行。”
14秋季，七月，甲寅朔（初一），户部尚书、判度支班宏去世。陆贽请求任命前湖南观察使李巽暂代判度支，德宗同意了。不久，德宗又想任用司农少卿裴延龄，陆贽进言，认为：“如今的度支，掌管调节各种货物，苛刻吝啬就会产生祸患，宽容就会容纳奸邪。裴延龄是荒诞虚妄的小人，任用他会使众人惊骇。尸位素餐的罪责，固然应该由我来承担；但知人善任的明智，恐怕也会有损于圣明的察鉴。”德宗不听。己未（初六），任命裴延龄判度支事（胡三省注：为裴延龄谗害陆贽埋下伏笔）。
河南、河北、江淮、荆、襄、陈、许等四十多个州发生大水灾，淹死两万多人，陆贽请求派遣使者赈济安抚。德宗说：“听说损失很少，如果马上商议优待抚恤，恐怕会产生欺诈行为。”陆贽上奏，大致内容是：“世俗的弊病，大多是顺从谄媚，揣摩皇上喜欢听的就夸大其词，估计皇上厌恶听的就缩小其事，措施失当，常常因此产生问题（胡三省注：制备，指根据事情制定制度并预先准备。）。”又说：“所花费的是财物，所收获的是人心，如果不失去人心，还担心财物缺乏吗！”德宗答应派遣使者，却说：“淮西的贡赋已经缺失，不必派遣使者去那里。”陆贽又上奏，认为：“陛下停止用兵，包容容忍他们的首领，对这些下层百姓，更应该怜悯抚恤。从前秦、晋是仇敌，秦穆公还救济晋国的饥荒（胡三省注：《左传》记载：晋国发生饥荒，秦国运送粮食给晋国。秦国发生饥荒，晋国却不卖给秦国粮食；秦穆公讨伐晋国，俘获晋惠公。而晋国又发生饥荒，秦穆公又送给晋国粮食，说：“我怨恨他们的君主却怜悯他们的百姓。”），何况帝王安抚天下，只依靠德和义，宁可让人辜负我，也不能我辜负别人。”（胡三省注：反用曹操的话，就有帝王的气度。）八月，派遣中书舍人京兆人奚陟等人安抚各道水灾地区。
15任命前青州刺史李师古为平卢节度使。
16韦皋攻打维州（胡三省注：代宗广德元年（公元763年），维州被吐蕃占领），俘获吐蕃大将论赞热。
17陆贽进言，认为边防储备不足，是由于处置不当，聚敛失宜，大致内容是：“所谓处置不当，是指戍边士兵不隶属于守城长官，守城长官不隶属于元帅。甚至有一座城的将领，一支部队的士兵，各自由中使监督，都承受着另外的诏令委任。分散驻守在方圆千里的地方，相互之间不服从；沿边布列十万大军，却没有统筹谋划的主帅。每当有敌军来犯，才从中枢朝廷决定，等到征调军队前往救援时，敌军已经获胜退走了。吐蕃与中原相比，兵力多少不等，战术优劣不同，然而他们进攻有余，我们防守不足。这是因为他们的号令由将领发布，而我们的指挥受制于朝廷，他们的兵力集中而我们的兵力分散。所谓聚敛失宜，是指陛下不久前设立就军、和籴的办法来节省运输，规定用加倍的价钱来鼓励农民，这个办法刚实行时，人们都很高兴（胡三省注：这是李泌实行的办法，事见二百三十二卷贞元二年（公元786年））。但有关部门却竞相敷衍了事，一味吝啬，年成好时不及时收购储存，粮食短缺时却强迫收购。于是让豪门、贪官反而掌握了利权，低价向百姓收购来等待公私用粮短缺的时候。又有权势之人、皇亲国戚、游食之人，把低价收购的粮食放在军城，却在京城以高价出售，又多支付细葛、麻布来充当价钱。边远寒冷地区不能穿这些东西，也卖不出去，皇上既然对，军城的谷价也越来越贵。度支以能把滞销货物卖出去为功劳，军城以能把收购的粮食加价出售为盈余。虽然设立了巡院，反而成了贪污的工具（胡三省注：元和四年（公元809年）十二月十二日，敕令：“远方的州使，任意违反法令，御史台无法全部知晓。转运使、度支都有巡院，委托他们访察当道使司及州县，有两税以外的专卖征收及违反格敕文法等情况上报御史台。”大概刘晏开始设置巡院，从江淮到河、渭，后来又推广到沿边各道。）。甚至有虚报账簿，假指粮仓，计算数量则有亿万多，核实实际则不足百十来。”
又说：“旧制度因为关中费用多，每年从东方运输租米，甚至有‘斗钱运斗米’的说法。那些只知旧例而不明时宜的人，就说：‘国家的大事，不计较费用损耗，虽然知道劳累困顿，也不能废除。’那些只图眼前利益而不防备长远祸患的人，就说：‘每到秋收时节，只让京城周围地区和籴，既容易成事，又足以鼓励农民。’我认为这两种说法，各有长短，要制定国家的用度，必须权衡轻重。粮食不足而财物有余，就放松积累财物而致力于充实粮仓（胡三省注：毛晃说：有房屋的仓叫廪）；粮食有余而财物不足，就延缓积累粮食而节省使用货币。近年来关中地区连年丰收，公家储备积压，足够供给好几年；今年夏天江淮地区发生水灾，米价加倍上涨，很多人流离失所、外出做雇工。关中地区因为谷价低伤害农民，应该提高价格收购却没有钱；江淮地区因为谷价高而百姓困苦，应该降低价格出售却没有米。反而运输江淮地区缺少的粮食，增加关中地区多余的粮食，这就是所谓的只知旧例而不明时宜。如今江淮地区一斗米值一百五十钱，运到东渭桥，运费又大约二百钱，米既粗糙又陈腐（胡三省注：米仅脱去谷壳的是糙米），在京城尤其被轻视。根据市司每月的估价（胡三省注：如今的市令司，也每月统计物价高低的数目上报皇上），米出售价三十七钱。耗费九成而留存一成（胡三省注：以江淮的米，加上漕运的运费，大概一斗为三百五十钱，而京城米价一斗只有三十七钱，这是耗费九成而留存一成），使那里的人挨饿而伤害这里的农民，做事像这样，可以说是大错特错！从前每年从江、湖、淮、浙运输一百一十万斛米，到河阴留下四十万斛，储存在河阴仓，到陕州又留下三十万斛，储存在太原仓，剩下的四十万斛运到东渭桥。如今河阴、太原仓现存的米还有三百二十多万斛，京兆各县一斗米不过值七十钱，请下令明年江淮只运输三十万斛到河阴，从河阴、陕州依次运到东渭桥，在江淮停止运输的八十万斛米，委托转运使每斗以八十钱的价格在水灾州县出售，来救济贫困的人，预计可得钱六十四万缗，减少运费六十九万缗。请下令户部先拿出二十万缗交给京兆，让京兆收购米来补充渭桥仓的缺数（胡三省注：渭桥仓，就是东渭桥仓），每斗用一百钱来让农民获利（胡三省注：提高价格收购就对农民有利）。用一百零二万六千缗交给边镇，让边镇收购十万人一年的粮食，剩下的十万四千缗用来充作明年和籴的资金。从江淮米钱、运费中一并委托转运使折算购买绫、绢、絁、绵运到京城，偿还先前借户部的钱。”
九月，德宗下诏让西北边境高价收购粮食来充实粮仓（考异：《实录》说：“共积米三十三万斛。”按陆贽《论守备状》说：“轻易得到边粮储备，数量超过一百万，各镇收购，如今已将近结束。”又说：“再经过一年，可以积累十万人三年的粮食。”大概《实录》所说的是今年的数量，陆贽的奏状总计到明年春天）。边防储备逐渐充足。
18冬季，十一月，壬子朔（初一），发生日食。
19吐蕃、云南之间的互相猜疑日益加深，每当云南的军队到边境上，吐蕃总是也出兵，声称相互接应，实际上是在防备云南。辛酉（初十），韦皋再次给云南王写信，想与他一起袭击吐蕃，把吐蕃赶到云岭之外（胡三省注：云南的地方，原本是汉朝云南县，汉朝隶属于益州郡，后汉时分属永昌郡。《南中志》说：云南县西高山相连，群山之中，又有一座山特别高大，形状像扶风太一，高耸入云，与云气相连，看不到山顶，终年寒冷，即使五月酷暑也不热，这就是所说的云岭），全部平定吐蕃的城堡，只和云南在边境上共同修筑一座大城，设置戍守相互保卫，永远像一家人一样。
20左庶子姜公辅长时间没有升官，到陆贽那里请求升迁，陆贽私下对他说：“听说窦相多次奏请任命你，皇上都不同意，还有对你不满的话。”姜公辅害怕，请求出家为道士。德宗问他原因，姜公辅不敢泄露陆贽的话，就用听到窦参说的话来回答。德宗恼怒窦参把怨恨归于君主；己巳（十八日），将姜公辅贬为吉州别驾，又派遣中使去责备窦参（胡三省注：姜公辅处在猜忌的朝廷不能安于天命道义，而因此加重窦参的罪过，也是陆贽的一句话造成的。考异：《实录》记载：“起初，姜公辅被罢免宰相后担任左庶子，因为守丧免职，又任右庶子。多次私下拜见窦参，窦参多次奏请任命姜公辅担任其他官职；皇上不同意，而且有对姜公辅不满的话。姜公辅害怕，于是请求免官为道士。过了很久，没有回复。于是在延英殿上奏，皇上问他原因，姜公辅以窦参的话来回答。皇上明白了，姜公辅却坚持不已，皇上大怒，贬谪了他，并且下诏书责备窦参把过错推给皇上。”《姜公辅传》说：“陆贽执掌政事，姜公辅以曾在翰林院任职，多次告诉陆贽求官。陆贽私下对姜公辅说：‘我曾经见郴州窦相，说为你奏请任命多次了，皇上旨意不允许，有对你不满的话。’姜公辅害怕，上疏请求罢官为道士。过了很久，没有回复。后来又在朝廷上奏，德宗问他原因，姜公辅不敢泄露陆贽的话，就用窦参的话来回答。德宗发怒，将姜公辅贬为泉州别驾，又派遣中使带着诏书责备窦参。”《陆贽传》说：“姜公辅上奏：‘窦参常对我说，陛下对我的怒气还没消。’德宗发怒，再次贬谪窦参，最终杀了他。当时议论说姜公辅奏报窦参的话是从陆贽那里得来的，说窦参的死，陆贽有功劳。”按陆贽《请令长官举属吏状》说：“也因为私下询问亲近的人，反而被他们出卖，其中的弊端并不遥远，圣明的陛下是清楚知道的。”这是为窦参辩解的话。到窦参死后，陆贽极力解救。由此来看，陆贽怎么会有杀窦参的意思呢！况且陆贽对姜公辅说这话时，怎么知道姜公辅会请求为道士，以及在皇上面前把泄露话的罪过归于窦参呢！这是姜公辅的意思，不是陆贽的意思。当时的人，见窦参、陆贽有矛盾，于是凭自己的意思猜测。史官中不喜欢陆贽的人，就把罪过归于陆贽罢了。现在不采用这种说法。）。
21庚午（十九日），山南西道节度使严震奏报在芳州及黑水堡打败吐蕃（胡三省注：芳州，在高宗上元二年（公元675年）已被吐蕃攻陷。郦道元说：黑水发源于羌中，向西南流经黑水城西。其地大概在阴平西北，临洮西南，是古代沓中的地方。）。
22当初，李纳因为棣州蛤有盐利，筑城占据了那里；又戍守德州以南的三汊城，来打通与田绪联系的道路。（胡三省注：李纳拥兵自重时，李长卿献出棣州投靠朱滔，而蛤被李纳占据，于是筑城戍守。后来王武俊打败朱滔，得到德、棣二州，蛤仍然被李纳戍守。李纳又在德州南跨河筑城防守，称为三汊，来与魏博交往，连通田绪。）到李师古继承职位，王武俊因为他年轻，轻视他，当月，率领军队屯驻在德、棣二州，准备夺取蛤及三汊城；李师古派遣赵镐率领军队抵抗。德宗派遣中使劝止，王武俊才返回。
23当初，刘怦去世，刘济在莫州，他的同母弟弟刘澭在父亲身边，刘澭以父亲的名义召见刘济并把军府事务交给了他。刘济任命刘澭为瀛州刺史（胡三省注：瀛州，河间郡，是幽州管辖的大州，其地在幽州南边），答应日后由他代替自己。不久，刘济任用他的儿子为副大使（胡三省注：河朔三镇及淄青都以自己的儿子为副大使，作为储备的主帅），刘澭怨恨他，擅自向朝廷上表，派遣一千士兵防备吐蕃秋季入侵。刘济发怒，出兵攻打刘澭，打败了他（胡三省注：为刘澭归顺朝廷埋下伏笔）。
24左神策大将军柏良器（胡三省注：唐左、右神策大将军，正二品。史炤说：柏皇氏，是古代帝王，后代以柏为氏。颛顼帝的老师亮父，帝喾的老师柏超的后代），招募有才能和勇气的人来替换那些商贩之徒，监军窦文场憎恶他。恰逢柏良器妻子的族人喝醉了酒，在宫中值宿的房舍过夜（胡三省注：宫舍，指宫中供值班人员住宿的房舍。史书中说宦官憎恶柏良器能胜任其职，趁着他妻党违反宫廷禁令而罗织他的罪名）。十二月，丙戌（初五），柏良器获罪被贬为右领军。从此宦官开始专掌军政（胡三省注：为宦官挟制兵权来胁迫天子埋下伏笔。右领军，是十六卫之一。当时南衙各卫，只是虚有职位而已。北军掌管禁军，权力重要，所以柏良器是被贬职）。
九年（癸酉，公元793年）
1春季，正月，癸卯（二十四日），开始征收茶税（胡三省注：《尔雅·释木》说：檟，就是苦茶。郭璞注说：树的大小像栀子，冬天长叶可以煮作羹汤饮用。如今称早采的为，晚采的为茗，又名荈，蜀人称为苦茶。如今统称为茶。茶、声相近，所以这样称呼。春天里刚长出的嫩叶，蒸焙去除苦味，碾成粉末，才可以饮用，与古代所吃的大不相同。《本草衍义》说：晋朝温峤上表，进贡茶千斤，茗三百斤。郭璞说：早采的为茶，晚采的为茗。茗有时称为荈，是老的茶叶。古人称茶芽为雀舌、麦颗，说的是非常鲜嫩。又有新的茶芽，一长出就有一寸多长，稍微粗如针。只有芽长的是上品，这是因为其根干从土壤中吸收的养分都很充足。像雀舌、麦颗，又是下品，是前人没有完全认识到的。史书中说茶税从这时开始征收，于是开辟了生财之道）。凡是州县出产茶叶以及茶山外的交通要道，都估算茶叶的价值，征收十分之一的税，这是听从了盐铁使张滂的请求。张滂上奏说：“去年因水灾减少税收，费用不足，请征收茶税来补足。从明年起，征收的茶税钱，让各地另外储存，等遇到水旱灾害，用来代替百姓的田税。”从此每年收取茶税钱四十万缗，却从未用来救济水旱灾害（胡三省注：专卖茶叶的说法，始于赵赞，到张滂时得以实行）。
张滂又上奏说：“奸邪之人熔化铜钱制造铜器来谋取利润，请完全禁止制造铜器。铜山允许人们开采，不得私自买卖。”
2二月，甲寅（初五），任命义武留后张昇云为节度使。
3当初，盐州陷落以后（盐州陷落事见二百三十二卷贞元二年（公元786年）），塞外不再有屏障；吐蕃常常阻断灵武的交通，侵扰鄜坊。（胡三省注：既阻断灵武往来的道路，又侵扰鄜坊的百姓。）辛酉（十二日），德宗下诏发兵三万五千人修筑盐州城（考异：《邠志》记载：“贞元八年（公元792年），下诏召张公商议修筑盐、夏二城。张公上奏说：‘军队进军攻取，迫切需要骁勇的将领。神策散将魏茪，是朔方子弟，武艺超群；得到魏茪，足以成事。’皇上派遣魏茪前往。张公任命魏茪为邠宁马军兵马使。三月，军队及各军奔赴五原，在距离城池一百里的地方驻扎。魏茪独自率领他的骑兵径直来到城下，攻入城中，赶走吐蕃人，召集各军修筑城池；又率领他的军队向西在边境上抢掠，往返巡逻，为军队充当耳目。吐蕃部众抵达边境却不敢进入，官军修筑二郡城池后返回。”白居易《乐府·城盐州》注也说“贞元壬申年（公元792年），特下诏修筑盐州城。”而《实录》记载在贞元九年（公元793年）二月。大概去年下诏让修筑盐州城，今年因为任命杜彦光等人而提及此事。）又下诏命令泾原、山南、剑南各自发兵深入吐蕃境内来分散他们的兵力，盐州城二十天就修筑完成；命令盐州节度使杜彦光戍守，朔方都虞候杨朝晟戍守木波堡（胡三省注：木波堡，在庆州方渠县境内。《九域志》记载：方渠，宋朝改为通远县，设置环州，有木波镇）。从此灵、夏、河西地区得以安定。
4德宗让人告诉陆贽，“重要的事情，不要对赵憬谈论，应当密封亲笔奏疏上报；”又说“苗粲因为他的父亲苗晋卿往年代理朝政（胡三省注：宝应年间，接连有国家的丧事，苗晋卿代理冢宰），曾有不守臣节的言论，他的儿子们都与古代帝王同名（胡三省注：苗晋卿十个儿子：苗发、苗丕、苗坚、苗垂，与帝王同名），如今不想公开贬斥驱逐，他的兄弟也各自授任外地官职，不要让他们靠近屯兵的地方；”又说“你过于清廉谨慎，各道赠送的礼物，一概拒绝，恐怕会影响事情的沟通，像马鞭、靴子之类的东西，接受也没什么妨碍。”陆贽上奏，大致内容是：“昨天我所上奏的事情，只有赵憬知道，陛下已经劳神费力，小心防备。这是在亲信大臣之中，还存在着形式上的拘束，表面上亲密而实际上疏远，很少能成事。恐怕会违背无私的美德，而且损害毫不吝啬的明智（胡三省注：《尚书》说：改正过错毫不吝啬）。”又说：“授人爵位一定要在朝廷上，处决犯人一定要在集市上，唯恐众人看不见，事情不公开（胡三省注：《礼记》说：在朝廷上授人爵位，与众人共同见证；在集市上处决犯人，与众人共同抛弃他。）。君主做这些事内心无愧，百姓听了没有疑虑，受赏的人安心接受而无惭愧之色，受刑的人坦然面对而无怨恨之言，这是圣明的君主用来宣扬典章制度，与天下人共同遵守的方法。凡是谗言诬告的事情，大多不是真实的话，有利于中伤他人，却害怕公开辩论。有的说时间已久，无法追究；有的说事体有妨碍，必须隐瞒忍耐；有的说恶行尚未暴露，应当借其他事情为名；有的说只要抛弃这个人，何必明确指责羞辱。言辞都似乎合情合理，意思实际上包含着欺诈诬陷，伤害好人，让奸人得逞，没有比这更严重的了！如果苗晋卿父子确实有大罪，就应当公开依照法律论处；如果被诬陷冤枉，怎么能让他们暗中遭受流放迁徙。审理诉讼，辨别谗言，必须探求实情，考察行迹，实情显露，行迹明确，言辞屈服，道理穷尽，然后施加刑罚，这样才能使接受贿赂，满一尺就有刑罚（胡三省注：《律》规定，各监管的官员，接受所监管的财物，一尺打四十下。各监管主管官员接受财物而枉法的，一尺打一百下。），至于地位低微的官吏，尚且应当严格禁止，何况位居风俗教化首位的人，反而可以通行！（胡三省注：风俗教化首位的人，指宰相是风俗教化的源头。）贿赂的门路一旦打开，就会逐渐发展得更加严重，马鞭、靴子之类的小东西不拒绝，必然会发展到接受金玉。看到想要的东西，内心怎么能自我克制！古话说，不见可欲，此心不乱。已经与别人私下交往，怎么能中途断绝他们的心意！（胡三省注：指已经接受了别人的私人馈赠，就难以拒绝他们的私下拜见。）所以涓涓细流不断，就会汇成江河湖海的灾难。”又说：“如果对有的馈赠接受，有的拒绝，那么被拒绝的人会怀疑被排斥而无法沟通；如果都推辞不接受，那么众人都会知道不接受是正常的道理，又有什么嫌疑阻碍呢！”
5当初，窦参憎恶左司郎中李巽，把他调出京城担任常州刺史。到窦参被贬为郴州别驾时，李巽正担任湖南观察使。汴州节度使刘士宁赠给窦参五十匹绢，李巽上奏说窦参与藩镇勾结。德宗大怒，想杀窦参，陆贽认为窦参的罪过不至于处死，德宗才作罢，不久又派遣中使对陆贽说：“窦参勾结朝廷内外的人，他的意图难以揣测，国家大事重要，你赶快进呈文书处置他。”陆贽进言：“窦参是朝廷大臣，诛杀他不能没有罪名。从前刘晏的死，罪名不明确，至今众人议论都为他愤慨不平，叛臣也以此为借口（胡三省注：事见二百二十六卷建中元年、二年（公元780、781年））。窦参贪婪放纵的罪过，天下人都知道；至于暗中怀有叛逆的企图，事情的迹象却很模糊。如果不审讯，就匆忙处以死刑，会引起不小的震动。窦参与我没有交情，这是陛下知道的，我难道想营救他，只是可惜刑法不滥施。”三月，将窦参再次贬为驩州司马，他的男女亲属都被发配流放。
德宗又命令处理窦参的亲信党羽，陆贽上奏：“罪名有首犯和从犯，法律有重刑和轻刑（胡三省注：首犯重罚，从犯轻罚）。窦参已经被宽恕，他的亲信党羽也应减轻处罚；况且窦参获罪之初，他的私党已经一起受罚，人心早已安定，请不再追究。”德宗听从了他的建议。德宗又想没收窦参的家产，陆贽说：“按照法律，反叛叛逆的人要全部没收家产，贪污受贿的人只征收所犯罪涉及的财物，都必须定罪判刑后，才能没收。如今罪名法律还不明确，陛下已经施加恩惠宽恕，如果登记没收他的家产，恐怕会因财物而损害道义。”当时宦官身边的人对窦参怨恨特别深，不断诽谤他。窦参还没到驩州，最终在途中被赐死。窦申被杖打而死，他的财物、奴婢全部被送到京城。
6海州团练使张昇璘，是张昇云的弟弟，李纳的女婿，因为父亲去世一周年回到定州（胡三省注：海州，东海郡，是淄青管辖的地方。定州，是义武节度使的治所。儿子为父亲守丧，两周年后举行大祥祭礼）。张昇璘曾在公开场合辱骂王武俊，王武俊上奏了这件事。夏季，四月，丁丑（二十八日），德宗下诏削去张昇璘的官职，派遣中使杖打并囚禁他。定州富庶，王武俊一直想得到它，借这个机会派兵袭击夺取了义丰，抢掠了安喜、无极一万多人，把他们迁到德、棣二州（胡三省注：义丰，隶属于定州。安喜县，原本是定州的治所，大概州的治所迁移了。无极，是汉朝的古县，因无极山而得名，唐朝隶属于定州。按《无极山碑》说：“无极山与天地一同产生，从山顶到山脚，大约三里，以石头为山体，高二丈五尺左右。石头上面是青色，十里。景福二年（公元893年），以无极县设置祁州。）。张昇云关闭城门自行防守，多次派遣使者道歉，王武俊才停止进攻。
德宗命令李师古拆毁三汊城（李纳修筑三汊城，事见去年（公元792年）），李师古接受了诏令；但他常常招集亡命之徒，对那些得罪朝廷的人，都安抚任用他们。
7五月，甲辰（二十五日），任命中书侍郎赵憬为门下侍郎、同平章事；义成节度使贾耽为右仆射，右丞卢迈保留本官，一同为同平章事。卢迈是卢翰的族子。赵憬怀疑陆贽依仗恩宠，想独揽大权，把自己排挤到门下省（胡三省注：政事堂在中书省，如今赵憬迁到门下省，所以怀疑陆贽排挤自己。右仆射隶属于门下省），常常称病不参与政事，因此与陆贽产生了嫌隙（胡三省注：为赵憬依附裴延龄埋下伏笔。考异：《旧唐书·赵憬传》说：“赵憬与陆贽一同执掌政事，陆贽依仗长期在宫中，特别蒙受恩宠，以国家政事为己任。刚满一年，调任赵憬为门下侍郎，赵憬因此深深怀恨，多次以眼病请求休假，不怎么处理政事，因此两人不和。”按赵憬迁到门下省仍然是宰相，又增加了贾耽、卢迈，陆贽怎么能专权！大概赵憬是这样怀疑他罢了）。