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这是大周版以罗刹治罗刹，并且还是“分而治之”的以罗刹治罗刹。七个公国，谁也无法单独对抗大周；而他们之间的矛盾，比之他们与大周之间的矛盾更深，这就会让大周始终居于仲裁者的地位。
随着周淮安的话音落下，整个会议大厅里沉默片刻。然后，鞑靼代表首先跪下：“喀山公国，愿尊大周为宗主，世代称臣！”
紧接着，莫尔多瓦代表、哥萨克代表纷纷跪下。那些罗刹人代表互相看看，最终，莫京公国的代表也缓缓跪下。
“我等……愿尊大周为宗主。”
周淮安听了这些人的话，很是高兴。周淮安虽然很满意这些人的态度，但是大周没有想要收这些新成立的国家为藩属国的意愿。
周淮安看着这些曾经敌视、如今臣服的各族首领，心中突然想起贾赦曾说过的一句话：“灭其国，不如乱其心；乱其心，不如分其势。一国分裂为七，则七国皆为我用，而无一国能为我敌。”
大周需要的是让这些国家在彻底灭了罗刹国之后乱起来，并且不负担任何责任。如果让这些国家成为大周的藩属国，那么大周就有调停这些国家的义务。
大周是想要这些国家在后罗刹国时代乱起来，并且越乱越好。只有他们乱起来，他们才会越来越弱，以后大周想要吞下这些地方的时候阻力才会最小。
周淮安说道：“我们大周说话落地有声，说是战后让你们完全独立自主，就不会食言而肥。以后你们就是独立自主的国家，我们大周不需要你们成为藩属国，只需要你们和大周展开贸易就可以。”
这些刚刚独立计划独立几个国家领导人本来就不想成为大周的附属国，毕竟附属国几乎没有什么自主权。他们说是附属国的领导层，还不如大周的一些小勋贵。
他们自己提出成为大周的附属国，只是迫于大周的威势。现在这些人听到周淮安说不会让他们成为大周的附属国，能够完全独立自主，心里都是欣喜万分。
隆政二十年十一月底，罗刹国都城莫京。
克里姆林宫的大门缓缓打开，一辆简朴的马车驶出。马车里，坐着罗刹国最后一任沙皇——亚历山大五世。根据“莫京共管条约”，沙皇将放弃一切政治权力，只保留“莫京公爵”的虚衔，迁居城郊庄园，终老此生。
马车驶过红场，驶过那些熟悉的街道。街道两旁，站满了沉默的民众。他们看着这个曾经至高无上的君主，如今落寞离去的背影，有人叹息，有人落泪，更很多的人是悄悄松了口气。
十一月上旬的时候，大周和七国签订盟约之后，只是不到十天就攻到莫京城下。最后还是沙皇看到大势已去，没有死磕，直接举旗投降。
对于沙皇的投降，无论是大周还是新成立的七国都是乐意的，对于七国来说，沙皇投降，可以最大程度的保持他们的实力，让他们在建国之后获取最大的利益。
大周能够接受沙皇投降，那是因为不想沙皇成为罗刹国最后的神，毕竟这个时候，一个活着的沙皇对于大周来说比一个死去的沙皇更有利。
一个活着的沙皇虽然可以聚集一些势力，但是这个头疼的不是大周，是新成立的七国。有沙皇存在，大周还多一张控制七国的牌。
莫京的城墙上，大周的青龙日月旗已经升起，与莫京公国的旗帜并肩飘扬。城门口，一队大周士兵肃立，向马车行注目礼。不是嘲笑，不是示威，只是例行公事。
沙皇的马车驶出莫京的城门，渐渐消失在莫京城外的朝阳下。至此，统治这片土地六百年的罗刹王朝，正式退出欧罗巴的历史舞台。
在沙皇离开莫京的同一时刻，莫京举办了宏大的七国成立仪式，大周作为观察国让周淮安和贾琮见证了七位国王在克里姆林宫的登基仪式。
典礼结束后，七国君主共同签署《东欧联盟条约》，宣布“永结盟好，与大周缔结商贸协议”。条约一式八份，大周保留一份，七国各存一份。