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镇海城外城是百姓的居住区和商业区，占地约二十平方公里，是内城的十几倍有余。外城的街道按照“三横三纵”的格局设计，三条东西向的大街和三条南北向的大街纵横交错，将外城划分成一个个规整的街区。
每条街道都宽阔笔直，可以并行四辆马车。街道两旁挖有排水沟，用石块砌成，上面盖着石板，既美观又实用。街道的路面用碎石和沙土夯实，再铺上一层从南洋运来的青石板，走在上面平整坚实，雨天也不会泥泞难行。
外城最繁华的是南大街，这里是西京城的商业中心。街道两旁店铺林立，有粮店、布店、杂货铺、铁匠铺、木器铺、茶馆、酒楼、客栈，应有尽有。
店铺的门面大多装修得光鲜亮丽，有的挂着金字招牌，有的在门口摆着招幌，伙计们站在门口大声吆喝着招揽生意，南腔北调的叫卖声此起彼伏，热闹非凡。
每逢集市的日子，周边的农户和商贩就会挑着担子、赶着牛车，从四面八方涌进西京城，在南大街两侧摆开摊位，卖粮食的、卖蔬菜的、卖肉类的、卖布匹的、卖陶器的、卖药材的，琳琅满目，应有尽有。
集市上人头攒动，摩肩接踵，讨价还价声、说笑声、吆喝声混成一片，充满了浓浓的烟火气。
外城的东侧是手工业区，集中了铁匠铺、木工坊、陶瓷窑、纺织坊等各种手工作坊。这里终日叮叮当当，锤声不绝，工匠们赤膊上阵，挥汗如雨，将一块块铁矿石打成农具和兵器，将一根根原木做成家具和船舶，将一捧捧陶土烧成锅碗瓢盆。
贾琏受到贾赦影响很大，并不觉得工匠低贱，反而是对工匠们格外优待，不但给他们提供了宽敞的作坊和齐全的工具，还允许他们自己接活、自己定价，封国只收取少量的管理费。
这样一来，工匠们的积极性大为提高，手艺也越来越精湛，西京城出产的铁器、木器和陶器，不仅在澳洲各封国中享有盛誉，还远销南洋诸岛，成了西京国的重要出口商品之一。
外城的西侧是居民区，数万间房屋排列整齐，家家户户门前都种着花草树木。这些房屋虽然不如国公府那般豪华，但都是用砖石和木材建造的坚固房屋，宽敞明亮，冬暖夏凉。
几乎每户人家都有自己的小院子，院子里可以种菜养鸡，也可以晾晒衣物。贾琏规定，凡是来西京国定居的百姓，只要在封国住满三年，就可以分到一块宅基地和几亩田地。
房屋可以自己建，也可以由封国统一建造，费用从未来的收成中扣除。这个政策极大地激发了百姓的积极性，许多人拖家带口地从南洋和大周赶来，就是为了在这片新土地上拥有一份属于自己的产业。
西京城的城墙，是整座城市最令人瞩目的工程之一。
贾琏对城墙的建设格外重视。他知道，在这片陌生的土地上，虽然眼下还算太平，几乎不会有外地入侵。但谁也不能保证永远没有外来的威胁，更何况虽然经过西京国在内的所有封国合力围剿。
在澳洲大陆上还是存在着大量的袋鼠和野狗，尤其是野狗，攻击性极强，并且一出现就是几十只，甚至是上百只。现在澳洲大陆上还有大周人被野狗袭击消息。
一座坚固的城墙，不仅是一道物理上的屏障，更是一种心理上的保障，让城中的百姓能够安居乐业，不必终日提心吊胆。
城墙用巨石和水泥钢筋砌成，石材是从内陆的山中开采出来的花岗岩，质地坚硬，经久耐用。每块石头都经过工匠的精心打磨，大小一致，棱角分明，砌起来严丝合缝，连刀片都插不进去。
城墙底部厚约三丈，顶部厚约一丈五尺，呈梯形结构，既节省材料，又保证了稳固性。城墙高约四丈，相当于四五层楼的高度，站在城墙下仰望，给人一种威严而压迫的感觉。
城墙顶上建有垛口和了望台，可以供士兵巡逻和了望。城墙的四角建有角楼，角楼比城墙高出数尺，是整座城市的制高点之一，从角楼上可以俯瞰城墙内外的一切动静。