1995年仲春，北京的天空澄澈如洗，长安街两侧的玉兰花竞相绽放，透着勃勃生机。公安部大楼前，国旗迎风飘扬，庄严肃穆。一辆挂着香江特区临时牌照的车队缓缓驶入，稳稳停在大门前——这是香江警务处“回归治安筹备组”的代表团，为首的正是香江警务处处长林宸。
车门打开，林宸身着笔挺的警队处长制服，肩章上的四星在阳光下熠熠生辉。他身姿挺拔，神情沉稳，目光中带着对这场历史性对接的敬畏与坚定。紧随其后的，是筹备组核心成员：行动处副处长马军、刑事侦缉处总警司陈永仁、情报处总警司刘建明、科技警务部负责人华生，每个人都身着制服，精神抖擞，代表着香江警队的最高专业水准。
这是回归进入倒计时的关键节点——距离1997年7月1日仅剩两年多，香江与内地的警务对接迫在眉睫。此次林宸率团赴京，是香江警队首次以“回归筹备”为核心，与华国公安部进行正式、全面的对接，意义非凡。车队驶入公安部大院时，早已等候在那里的公安部领导快步上前，与林宸等人一一握手，笑容亲切而庄重。
“林处长，欢迎你率团来访！”公安部副部长王毅紧紧握住林宸的手，语气真挚，“你的到来，标志着香江与内地的警务协作进入了实质性阶段，为回归后的治安无缝衔接奠定了基础。”
“王副部长，感谢公安部的盛情接待。”林宸回握着手，语气沉稳有力，“回归是历史必然，维护回归前后的治安稳定，是香江警队与内地公安的共同责任。此次前来，就是希望能与公安部深入对接，达成共识，携手守护香江与国家的安宁。”
双方移步至公安部第一会议室，一场关乎回归治安大局的对接会议正式拉开序幕。会议室布置简洁庄重，长条会议桌两侧，香江代表团与公安部相关司局负责人相对而坐，桌上摆放着中英文对照的会议议程与资料，投影仪上清晰显示着“香江与内地回归治安对接工作会议”的标题。
会议由公安部治安管理局局长主持，他首先发言：“各位同仁，随着香江回归日益临近，跨境犯罪、黑帮残余势力、恐怖活动等风险隐患不容忽视。香江警队近年来在林宸处长的带领下，打击黑帮、肃清内鬼、维护治安成效显着，值得肯定。今天的会议，就是要围绕‘回归后治安衔接’这一核心，明确双方的协作方向与具体措施。”
话音落下，林宸接过话筒，代表香江代表团发言。他首先介绍了香江警队的筹备情况：“回归治安筹备组成立三年来，已完成三项核心工作：一是彻底肃清警队内部卧底与亲英派余孽，确保警队绝对忠诚；二是打击黑帮核心势力，和联胜、洪兴等老牌黑帮的非法活动已基本遏制，犯罪率降至历史最低；三是构建智能安防体系，全港重点区域实现AI监控覆盖，为治安防控提供科技支撑。”
他话锋一转，切入核心：“但香江与内地山水相连，人员、物资往来频繁，仅靠香江警队的力量难以应对跨境风险。此次前来，希望能与公安部达成深度协作，共同筑牢回归治安防线。”
随后，双方围绕核心议题展开深入研讨，气氛热烈而务实。经过数小时的充分沟通，最终达成“三大共识”，以书面形式明确下来：
一、建立跨境犯罪联合打击机制
“当前，跨境贩毒、走私、电信诈骗等犯罪活动日益突出，香江与内地的犯罪团伙相互勾结，利用两地执法差异逃避打击。”公安部刑侦局局长首先提出具体方案，“我们建议，双方设立‘跨境犯罪联合打击联络中心’，分别设在香江警队刑侦处与公安部刑侦局，由专人24小时值守，实现案件线索实时互通、抓捕行动同步部署。”
林宸深表赞同，补充道：“联络中心可建立共享数据库，整合双方掌握的跨境犯罪嫌疑人信息、作案手法、资金流向等数据，通过AI算法精准锁定犯罪网络。同时，针对重大案件，成立联合专案组，由双方高层直接指挥，跨境协作抓捕、移送嫌疑人，确保犯罪团伙连根拔起。”
会议明确，联合打击机制将重点聚焦三类犯罪：一是跨境贩毒，香江作为国际航运枢纽，是贩毒集团的重要中转地，需与内地公安联动，切断“境外-香江-内地”的贩毒通道；二是跨境走私，打击枪支、毒品、濒危动植物等违禁品走私；三是电信诈骗，遏制犯罪团伙利用香江通讯、金融资源实施诈骗的行为。双方约定，三个月内完成联络中心建设与数据库对接，半年内开展首次联合打击行动。
二、共享黑帮与恐怖分子情报
“香江黑帮虽遭重创，但部分残余势力仍与境外势力勾结，试图在回归前制造混乱；同时，国际恐怖组织也可能利用香江的国际影响力，策划恐怖活动。”公安部反恐局负责人强调，“情报共享是防范风险的关键。”
陈永仁代表香江警队介绍了情报储备：“我们已掌握香江黑帮残余势力的核心名单、联络方式、藏匿地点，以及他们与境外势力的关联线索；同时，通过卧底网络，收集了国际恐怖组织在亚太地区的活动情报。”
双方约定，建立“加密情报共享平台”，实现三类情报实时互通：一是黑帮分子信息，包括身份特征、犯罪记录、活动轨迹；二是恐怖组织线索，包括成员名单、策划动向、潜在目标；三是高危人员动态，对有暴力犯罪前科、极端思想倾向的人员，实现跨境动态追踪。平台采用林宸提供的网络安全技术加密，确保情报传输安全，防止泄露。