会议室的空气仿佛凝固了，所有人的目光都汇聚在弗琳达身上。
她没有给任何人喘息的机会，几乎是在杜城危机解除的下一秒，就将一份早已准备好的羊皮纸卷轴铺在了江镇面前的议事长桌上。
那上面用精灵语和人类通用语双语撰写，密密麻麻地罗列着她对杜城现有行政体系的改革方案。
“杜城的行政效率太低下了，”弗琳达的声音清冷而锐利，不带丝毫感情，“一场小小的兽潮就几乎让后勤与政令系统陷入半瘫痪状态。这证明，你们这套建立在家族与人情关系上的旧体系，已经不适应未来的战争需求。我要求，即刻成立由我直接领导的‘战时统筹部’，接管物资调度、城防建设、民政管理三大核心权力。”
她的言辞如同一柄出鞘的利剑，直指杜城权力的心脏。
所谓的“战时统筹部”，几乎是想将凯西尼等一众元老彻底架空，把杜城的行政权牢牢握在自己手中。
凯西尼的脸色瞬间变得煞白，嘴唇翕动着，却一句话也说不出来。
他能感受到弗琳达身上那种不容置疑的强势，那是一种源于绝对自信和超前理念的压迫感。
江镇的指尖在桌面上轻轻敲击着，目光沉静如水，内心却早已波澜起伏。
他不满，甚至可以说是愤怒。
弗琳达的掌控欲远超他的想象，这已经不是协助，而是夺权。
然而，他却无法轻易驳斥。
因为弗琳达指出的问题，确实是杜城长久以来的顽疾。
更重要的是，在刚刚结束的危机中，弗琳达展现出的卓越统筹能力，已经赢得了部分民众和中下层官员的信服。
她这是借势施压。
“凯西尼，”江镇的声音打破了沉寂，他没有直接回应弗琳达，而是转向了身旁的老臣，“你来向弗琳达女士，详细介绍一下我们杜城的行政结构，以及各个部门的职责。”
这是一种拖延，也是一种试探。
凯西尼深吸一口气，站起身，声音带着一丝不易察觉的颤抖，开始逐一介绍杜城的权力划分。
他的言语中，既有对这套运行了数十年的体系的维护，又无法掩饰在弗琳达那份完美方案面前的底气不足。
他越是解释，那套旧体系的臃肿和低效就越是暴露无遗。
弗琳达只是静静地听着，嘴角噙着一抹若有若无的冷笑，那份自信让整个会议室的气氛愈发紧张压抑。
最终，江镇做出了让步，却并非全盘接受。
他同意成立一个由弗琳达负责的“后勤与建设监督委员会”，拥有监督权和建议权，但在决策上，仍需通过他与核心元老们的共同审批。
这是一种有限度的放权，既安抚了弗琳达，也保住了自己的核心权力。
江镇心中警铃大作，他明白，这只是开始，与这位精灵女王的博弈，将贯穿杜城未来的每一天。
在行政上取得部分胜利的弗琳达，很快将目光投向了杜城的另一根支柱——军队。
在她看来，既然行政体系可以优化，那么军队的指挥系统和作战方式，也同样有巨大的提升空间。
她带着那份与生俱来的骄傲与自信，直接前往了城外的军营。
她要求与杜城最精锐的部队进行战术推演。
然而，迎接她的，并非她想象中的言听计从。
军团长，一个饱经风霜的强壮男人，对这位空降的女王抱持着军人特有的审慎与怀疑。
他没有拒绝，却提出了一个条件：实战演习。
整整一天，弗琳达在沙盘上指挥着代表她一方的棋子，与军团长进行了十次不同场景、不同兵种配比的模拟军演。
从平原对冲，到山地伏击，再到城防攻坚。
第一次，她因为轻敌冒进，被轻易地分割包围。
第二次，她吸取教训，稳扎稳打，却又陷入对方的疲兵之计。
第三次，她试图运用精灵族擅长的奇袭战术，却发现杜城的士兵根本无法像精灵游侠那样在复杂的丛林中无声穿行……
十次军演，十次惨败。
当夜幕降临，弗琳-达站在沙盘前，看着满盘皆输的棋子，脸色苍白如纸。
她第一次感受到了理论与现实之间那道难以逾越的鸿沟。
她引以为傲的智慧和战略，在杜城这台由鲜血和钢铁磨合而成的战争机器面前，显得如此脆弱和不切实际。