渭北冯全礼叛乱的硝烟尚未散尽，杨涟钦差铁腕清算的案卷仍在飞递入京，陈远改革的犁铧，已悍然犁向了最后一块，也是最坚硬、最核心的特权壁垒——士绅优免。
千百年来，“士大夫不与民争利”表面是道德标榜，实则已成为官绅阶层免除赋役、兼并土地、鱼肉乡里的最坚固护身符。
秀才免田赋，举人免丁役，进士官员更是优免有差。
这不仅导致国家税源大量流失，更使得赋税重担几乎完全压在无特权的平民（主要是自耕农和庶民地主）身上，加速土地兼并，民不聊生。
前明之亡，此制为祸甚烈。
伪清虽稍加限制，然积弊已深。
陈远在清算土豪劣绅的同时，早已将目光锁定于此。
启明三年夏，借杨涟在地方掀起“清算”风暴、旧势力遭遇重创、朝中反对声浪因“叛乱”和“抗法”被暂时压制的有利时机，陈远在文渊阁召集核心重臣，抛出了酝酿已久的重磅炸弹——《士绅一体纳粮当差议》。
“朕览历代史书，”陈远开门见山，声音在安静的文渊阁内回荡，“凡中兴之主，未有不革除积弊；凡衰乱之朝，未有不姑息权贵。今我大陈新立，欲开万世太平，则赋役之平，乃第一要义！”
他拿起一份户部统计的密档：“据户部初步清查，仅南直隶、浙江、江西三省，享有优免特权之士绅，隐占田亩，规避赋役，岁使国库流失钱粮，折银不下百万两！而三省普通民户，赋役之重，倍于他省！此非与民争利，实乃与国争命，与民夺食！”
“陛下！”
一位出身江南士族、新近入阁的大学士脸色发白，颤声道，“士绅乃国家栋梁，读书种子。优免之制，乃朝廷养士之仁，历代相沿。若骤然废除，恐伤天下士人之心，动摇国本啊！”
“国本？”
陈远冷笑，“朕的国本，是天下亿兆黎庶，是公平赋役下的安居乐业，不是区区数万凭借功名便可不纳粮、不服役的‘士绅’！
养士？朕开科举，设学校，厚给俸禄，已是养士！岂有再以剥夺国家税源、转嫁负担于小民之法来‘养’之理？此非养士，实乃养蛀虫！”
他环视众人，斩钉截铁：“‘士绅一体当差纳粮’，势在必行！ 自即日起，凡我大陈子民，无论有无功名，是否出仕，除皇帝特旨优恤者外，其名下田产，一律按《启明新税制》纳粮；其家之丁壮，一律按‘募役法’纳银代役，无分贵贱！”
“为示公允，亦为减少阻力，可作如下变通：”陈远放缓语气，但内容依旧不容置疑，“一，现任官员之俸禄，已包含其为国效力之酬，故其家田产需全额纳粮。但可按其品级，于‘养廉银’外，另给少许‘职田补贴’（折银发放），以补其用。
二，致仕官员、举人、生员等，其功名荣誉仍在，然经济特权当革。唯可对其家中直系亲属（父母、妻、子）名下之基本生活田（如每丁三十亩标准），予以象征性免征，超出部分，一律计征。
三，新政推行前已存在之优免田产，给予三年过渡期，三年后一体纳粮。”
“陛下！”
又有官员出列，面有难色，“此令若下，江南……恐有大波澜啊！江南士绅，树大根深，牵连甚广。
冯全礼之乱在前，若激起江南数省……”
“怕有波澜，就不做了吗？”
陈远目光如电，直射此人，“渭北之乱，正因冯全礼之流，平日依仗钱粮（多来自优免与兼并）蓄养私兵，一旦触及其利，便敢铤而走险！
今日不除此弊，他日必有更多冯全礼！
江南士绅若识时务，自当体谅朝廷苦衷，共襄新政。
若有人自比冯全礼，朕之刀锋，未尝不利！