黄河边短暂的宁静,如同为长途跋涉者注入的一剂舒缓剂。刘云浩与家人共度的几日,洗去了他眉宇间沉积的倦色,也让天华、天瑶紧绷了数月的神经彻底放松。回到中州,刘云浩感觉自己像是重新校准了航向的船长,目光更加锐利,心态也愈发沉稳。他知道,家庭港湾给予的温暖与力量,正是为了让他能更无后顾之忧地去面对前方的激流。
就在他返回工作岗位不久,两件几乎同时发生的事,预示着豫南这场改革正从方案制定转入更为复杂的实战深水区。
第一件事,来自赵文斌。统一“企业服务云平台”的开发测试已近尾声,进入最关键的上线前联调与数据对接阶段。然而,在要求各省直部门按照统一标准开放数据接口、梳理并上传行政审批事项清单时,卡壳了。几个掌握核心审批权或重要数据的部门,或以“数据安全敏感”为由,或以“业务流程独特,现有标准不适用”为借口,进度迟缓,递交上来的清单也是五花八门,甚至刻意模糊关键字段。
赵文斌亲自带队去沟通,对方态度客气,道理一堆,但实质问题推三阻四。他敏锐地意识到,这不再是技术或认识问题,而是某种隐形的“软抵抗”——既不明着反对,也不痛快执行,试图用拖延和“特殊情况”让平台变成又一个形式主义的空中楼阁,或者至少,为自己部门保留足够的自由裁量灰色地带。
他没有选择层层上报,而是在一次省发改委内部的协调会后,单独留了片刻,向刘云浩做了简要而直接的汇报。“省长,平台技术不是问题,问题在‘人’和‘权’。现在遇到的是非技术壁垒,是数据权力和审批惯性的维护。可能需要更强力的行政推动,甚至……抓一两个拖延塞责的典型。”
刘云浩听完,手指在办公桌上轻轻敲击了两下。“你判断得对。这是把旧有权力关进‘数据铁笼’必然遇到的反弹。光靠劝说没用。”他沉吟片刻,“这样,以省政府办公厅名义,发一个督办通报。不点名,但把各厅局数据对接和清单标准化工作的进度、质量进行量化排名,公开在省政府内网,每周更新。对连续排名垫底、且无正当理由的,第一次约谈分管副厅长,第二次约谈厅长,第三次,请他们带着书面检查到我办公室来说明情况。同时,平台上线时间不变,倒排工期,到期哪个厅局的数据接口没通、清单不合格,就视为该部门相关审批事项在过渡期内‘无法在线办理’,由此产生的一切效率延误和责任,由该部门自行承担并向社会解释。”
这一手,将部门拖延的成本和风险明晰化、公开化,直接架在了那些试图“软抵抗”的负责人脖子上。赵文斌精神一振:“是!有您这个尚方宝剑,我知道该怎么推进了。”
第二件事,则与张杰有关。他主导的跨区域文旅合作协议,在省文旅厅协调和邻市初步认同后,进入了更棘手的利益分享细则谈判和具体项目落地阶段。然而,就在登封市与邻市某县准备联手打造一个跨区域精品徒步线路时,项目在邻市那个县的审批环节被卡住了。该县一位分管领导提出,线路规划涉及一片山林,属于“生态敏感区”,需要“进一步论证”,而论证的时间“不好说”。
张杰派人多方了解,隐约得知那片山林附近,有该县本地一家旅游开发公司早有意向,但因资金和规划问题一直未能启动。对方并非明确反对合作,只是利用审批权限,将项目拖入“研究研究”的泥潭。
张杰没有硬碰硬,也没有急于向省里告状。他带着登封市文旅局的负责人和规划专家,亲自跑到那个县,不找县领导,而是先去了县林业局、环保局,以“学习调研”的名义,详细了解所谓“生态敏感区”的具体范围、保护要求和已有的科考资料。随后,他又邀请省林业调查规划院的专家,共同对线路规划进行微调,完全避开了核心保护区,并设计了详细的生态保护和恢复方案。
做完这些功课,他才正式约见那位分管领导,不谈审批,只汇报他们为了避开生态敏感区所做的努力和调整后的方案,并出示了省级专家的支持意见。最后,他才貌似不经意地提了一句:“对了,我们考察时也了解到,贵县本地好像也有企业对这片区域有兴趣?其实啊,我们这个跨区域线路,投资和运营是开放的,非常欢迎有实力、有经验的本地企业参与共建共享。如果合作成功,对打响区域品牌、带动整体客流都有好处,蛋糕做大了,大家分的才能更多嘛。”
他这番操作,既展现了充分尊重地方关切和规则的专业态度,堵住了对方以环保为由的拖延借口;又抛出了利益共享的橄榄枝,暗示合作而非对抗才是出路。那位县领导脸色变幻,最终表示“再研究一下”,但态度明显松动。几天后,审批障碍解除。
张杰将此事作为案例,写进了给省文旅厅的阶段性汇报中,重点描述了如何“在坚持原则和区域整体利益的前提下,通过专业、务实、共享的方式化解地方保护主义倾向”。这份汇报,通过正常渠道,也摆上了刘云浩的案头。
刘云浩仔细看了张杰的处理过程,嘴角露出一丝不易察觉的笑意。张杰的做法,体现了他所期望的干部素质:既有原则性,又有灵活性;既能攻坚,也懂策略;既能着眼大局,也能体察地方实际。这种在复杂环境中解决问题的能力,远比单纯的强硬或妥协更为可贵。他在汇报上批示:“此案例处理得当,体现了改革中的智慧与担当。请文旅厅注意总结类似经验,供各地参考。对张杰同志在实践中表现出的综合能力,应予关注。”
这两件事,赵文斌的“硬破局”和张杰的“巧化解”,仿佛改革浪潮中的两朵浪花,呈现出不同的形态,却都朝着同一个方向奔涌。刘云浩看在眼里,心中对豫南干部队伍的布局和锤炼,思路更加清晰。
然而,改革浪潮拍击礁石,也必然激起逆流的漩涡。不久,一封匿名举报信被同时寄到了省纪委和省委几个主要领导的案头。信中以“知情人”口吻,举报赵文斌在推动“企业服务云平台”建设招标过程中,“可能涉嫌为特定供应商提供便利”,并含糊地暗示其生活作风“与企业老板交往过密”。举报没有提供任何具体证据,但时机拿捏得十分刁钻——正值平台即将上线、各方关注度最高的敏感时刻。