林天肯定过后又展开讲解，
“百姓结婚，到官府登记，领婚书，贴印花。一来规范婚姻，杜绝重婚、骗婚，免得日后纠纷；二来能收一笔小钱——税率可以低些，万分之一，或者干脆固定，每张婚书收十文钱。钱不多，但意义重大。”
他顿了顿：“要让百姓知道，婚姻不是两家私事，是得到官府认可、受律法保护的大事。婚书一贴印花，就是正经夫妻，将来析产、继承、和离，都有凭据。”
陈文昭恍然大悟，眼睛亮了：
“经略高见！下官这就加上。”
“还有，”
林天又补充道，“印花税票和彩票的印刷，交给机器总局就行。宋先生日前来报，有一位老师傅改进了新式的印刷机，可以加暗纹、水印，旁人仿不来。另外，所有收入，专款专用——在江南银行设立专门账户，每月收支明细，张榜公示。要让百姓知道，他们花的每一文钱，都用在了正处：养兵、修路、办学、赈灾。”
“下官明白。”
林天想了想，身子又往后靠了靠：
“这两件事，韩承你总抓，陈主事具体办。需要什么人，调；需要什么钱，批。但有一条——”
他顿了顿，声音不高，却字字清晰：“账目要清，手脚要干净。谁敢伸手，砍手。谁敢贪墨，砍头。”
陈文昭后背出了一层冷汗。
“下官遵命。”
他起身，深深一揖。
林天摆摆手，让他坐下。
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又对韩承说：“还有件事，要同步办。”
“经略请讲。”
“随这两项新策，我打算成立‘江南报务总局’。让张慎言张老统筹。他编过《江南风物志》，对文字、舆论之事熟悉。”
韩承问：“经略，这报务总局，职能是……”
(^._.^)?
“办报纸。”
林天解释道，“定期发行一种刊物，类似塘报，但面向百姓。内容嘛，一是朝廷政令，让百姓知道官府在做什么；二是各地新闻，比如哪里修了路，哪里办了学；三是农事指导，教百姓怎么选种、施肥、防虫；四是教化文章，劝人向善、敬老、爱幼。偶尔也登些诗词歌赋，风土人情。”
他端起茶盏，抿了一口后，语气郑重了些：
“最重要的是，通过报纸，让百姓更好的了解时局。比如四川方面的战事，咱们在报纸上登捷报，既能鼓舞士气，也能让百姓知道，他们的钱花在了哪里——养兵卫国，保的是他们的太平日子。又比如彩票开奖结果，登在报纸上，白纸黑字，公信力更强。”
陈文昭眼睛一亮，忍不住插话：“经略高见！以前政令都是贴告示，但识字的人少，传不开。如果有报纸，找人读报，一传十，十传百，效果就好多了。咱们推行新政，就多了一条喉舌。而且能引导舆论，让百姓心向朝廷。”
“正是此意。”
林天点头，“报纸要便宜，一张卖一两文钱，让普通百姓也买得起。内容要通俗，用白话写，识字的人能看懂，不识字的人听人念也能听懂。版面要活泼，不能板着脸说教。”
“是。”
韩承领命，又问，“那报务总局的经费……”
“先从户曹拨启动银子。”
林天语气轻快，“等报纸卖开了，就能自负盈亏。将来还可以接些商户广告——又是一笔收入。”
“广告？”
(^._.^)?
韩承没听懂。
“就是商家在报纸上登告示，宣传自己的商品，付钱。”
林天简单解释，“比如绸缎庄新到了好料子，米行新进了好米，都可以登报。报纸发行量大，看的人多，商家自然愿意花钱。”
韩承和陈文昭都听呆了。
(′⊙ω⊙`)！
这些想法，他们闻所未闻。