“奉太子殿下谕令、总督府军令！即日起，于长乐梅花澳试点编练‘保甲护渔队’！尔等自愿应募，需知以下规矩，听清了！”
人群顿时屏声静息。
“尔等虽非正式官军，但受水师节制，行护渔、协防之责！每月拨发口粮一斗，发月银一两，协剿有功，另有赏银！
所有兵械，刀、矛、弓弩，皆由官府统一打造，编号登记！平日存放村中公所，出海凭保甲长手令领取，回港即缴！私藏、转借者，重处！
以保甲为单位，编伍操练！水师派教头，五日一操，不得无故缺席！令行禁止，违者严惩！
职责仅在护渔自卫，及配合水师巡哨。严禁持械私斗、滋扰乡里、抗命不遵！犯者，为首斩立决，余者连坐充军！”
条条框框，冰冷严苛，人群里响起一阵骚动。
傅忠恍若未闻，继续道：“当然，既受了这份责任，朝廷也给你们凭证！”
他一挥手，身后亲兵抬上两口木箱。
打开，里面是崭新的号褂，靛蓝色粗布制成，胸前用白漆醒目地印着“闽安保甲”四字，背后则是一个大大的“勇”字。
“凡入册者，每人发给号褂一件，腰牌一面。海上遇见水师巡船或稽查，凭此相认。
若遇小股匪类袭扰，可结阵自保，悬挂特制信号旗，附近水师见旗，必来救援！”
一个黑壮的青年忍不住问：
“将军，这…这号褂，真管用？水师的爷们…真认？”
傅忠盯着他，一字一句：
“太子殿下亲自定的规矩，傅总督盖的印，孙提督下的令。你说管不管用？”
那青年缩了缩脖子，不再言语。
“现在，念到名字的，上前领取号褂、腰牌，并按指模！”傅忠拿起名册，“李阿狗！”
“在！”一个精瘦的汉子挤出人群。
领东西，按手印，过程沉默而迅速。
不远处的一处高坡上，朱允熥披着件青灰色的斗篷，静静望着这一切。
常昇立在他身侧，低声道：
“殿下，你不等朝廷旨意，就这么先把架子搭起来，也太心急了些，万一……”
朱允熥打断他：
“没有万一，皇祖和父皇必定会准。民心如水，不聚则散，时间不等人，早一天是一天。“
那个黑壮青年穿上了号褂，似乎不太合身，但挺了挺胸膛，左右张望了一下。
另有几个渔民，脑袋凑在一起，小声嘀咕着什么，人人面带喜色。
朱允熥轻声道：“舅舅，你看，渔民们要的其实不多。一件号褂，就能把他们的聚拢了。”
常昇轻轻叹了口气，说道：“殿下心系百姓，是他们的福气。只盼这番心血，莫要惹来祸事…”
朱允熥转过身，说道：
“舅舅，你不用想那么多，绝不会有事的。咱们走吧，张定边的事，也该跟傅总督好好议一议了。朝廷的旨意，想必已经在路上了。”
舅甥俩气定神闲地走着，海风拂面，显得十分惬意。
二三十步开外，蒋瓛却如临大敌，三四十名锦衣卫呈雁阵排开，人人手按腰刀，随时准备拔刀出鞘。
前方不远处，傅友德和郭英也守在那里，同样手按腰刀，像两尊门神，静静等着。