他明白朱永在为什么叹气，这就要从朱元璋设计的制度说起。
山西行都司与山西承宣布政使司，虽名号都带山西，职权与重心却截然不同。
山西行都司，驻于直面蒙古前线的大同府。
它的核心使命是军事，统辖着大同镇及周边一系列军卫、堡垒。
负责长城一线的防务、作战、屯田、以及相关的驿传交通。
其管辖范围内的民政，也大多围绕着军事需求运转，带有强烈的军管色彩。
而山西承宣布政使司，则驻于内陆腹地的太原府。
它的核心使命是民政，掌管着整个山西省的田亩、户籍、赋税、科举、教化、刑名等一切地方行政事务。
其下虽也设都指挥使司，管理山西省内的卫所。
但这些卫所更多承担内陆守备，与边关前线性质不同。
朱元璋这套设计十分精妙，既给了前线的大同总兵集中资源，灵活备战的权力，避免内地文官体系对紧急军情的掣肘。
同时又通过将绝大部分地区的民政、财政大权牢牢掌握在布政使司手中。
从根源上限制了边将的权力，使其无法像唐代节度使那样，集军、政、财大权于一身，形成尾大不掉的地方割据势力。
况且，在太祖的蓝图中，大同镇总兵之上，尚有代王坐镇节制。
只是靖难之后，代藩对大同镇的节制大多流于形式，难以实质干预军务。
如今，摄政王殿下借收复河套之机，裁撤旧有军卫。
地处边境的云中府，其民政划归山西布政使司，这绝非简单的区划调整。
王越不愿在这个问题上，同朱永讨论过深，便道：“关于孛罗部，总兵准备办？”
不得不说一声，到了现在，伯颜的那张锦帕。
在朱永等人看来，仍是孛罗部弃暗投明的献礼。
此番能大破也先，孛罗部可谓是功不可没。
朱永尬笑一下：“还能怎么办，他这次交了这么大的投名状。我大明若就此卸磨杀驴，岂不让草原诸部寒心，往后谁还敢来投？”
此前也先为了让孛罗与卯那孩尽力，把前套划给他们做草场。
所以，孛罗来前套之时，顺便把在大营中的妇孺也带了过来。
本想让来前套安家过日子，结果遭了朱永围堵，现在还被堵住丰州。
这也是卯那孩能轻易卖了他的重要原因。
“他们现在跑不了，我已派人送了些粮食过去，稳住他的心思，别让他们狗急跳墙。”
“那总兵的意思是，接纳他们内附？”王越谨慎地问。
“内附与否，非你我能决断。”朱永摇头，目光变得深沉，“这等大事，必须由摄政王殿下圣裁。”
大败也先之后，他就将消息，连同那张锦帕一起，加急送往了京师。
“算算时日，待我军全部渡过黄河，整顿完毕，王爷的谕旨也该到了。”