雍北关的春将尽夏未至之时，
一场真正关乎天下格局的朝议在关内举行。
议事厅比三个月前更显拥挤。
除却北境旧部、新归附的东南及中原各州代表，
连远在西南的滇西和穹庐也派来了观察使。
炭火盆增加了多个，
但厅内气息依旧凝重，
是某种更沉重的东西压在每个人心头。
卫昭坐在主位，
未披大氅，
只一身玄色常服。
肩伤已愈大半，
但久坐时仍会隐痛，
此刻他背脊挺得笔直，
目光平静地扫过济济一堂的面孔。
“今日，
议定都。”
他的声音不高，
却在偌大厅堂内清晰可闻。
短暂的沉寂后，
议论声轰然而起。
“将军！
当定都洛邑！”
中原世族的代表率先起身，
言辞恳切，
“洛邑乃天下之中，
王气所聚，
宫室虽经战乱，
然根基犹存。
定都于此，
既可安抚中原士民，
又便于控驭四方，
实乃不二之选！”
“王侍郎此言差矣。”
东南来的文士摇首，
“洛邑门阀盘根错节，
谢氏余党未清。
定都于此，
每日须耗半数精力周旋内斗，
何谈治国？
依某之见，
当定都金陵。
江南富庶，
有长江天险，
更兼水师之利……”
“江南偏安一隅，
岂能号令天下？”
北境将领拍案而起，
“难道要效仿弱赵，
做个半壁江山的皇帝？”
“那便回雍京！”
老臣激动得胡须颤抖，
“雍京乃三百年国都，
法统所在！
宫室完备，
典章健全，
只需稍加修缮……”
“雍京？”
赵铁柱冷笑一声，
拄拐站起，
“雍京是什么地方？
是李辅国、王守澄那群权臣阉宦弄权的地方！
是门阀世家醉生梦死、不管百姓死活的地方！
咱们提着脑袋打天下，
难道就是为了再次回到那个烂透了的金笼子里去？”
争论愈演愈烈。
洛邑派、金陵派、雍京派各执一词，
甚至有人提议定都太原、长安，
每一派背后都站着不同的利益与考量。
卫昭始终沉默听着。
他听着那些激动的声音，
看着那些涨红的脸，
目光却穿透缭绕的烟气，
望向厅外——那里，
雍北关的城墙在冬日阳光下泛着冷硬的光泽，
城墙下，
新立的阵亡将士碑沉默矗立。
足足半个时辰，
待争论声渐弱，
卫昭才缓缓抬手。
厅内瞬间安静。
“都说完了？”
他问。
无人应答。
“那我说。”
他站起身，
走到厅中央那幅巨大的舆图前，
手指先点洛邑，
再移金陵，
最后停在雍京，
“这些地方，
都很好。
宫室完备，
水路通达，
士族云集，
典章齐全。
更不需劳民伤财再次修葺宫殿，
但我卫昭不需要那些明堂高室。”
他顿了顿，
手指忽然北移，
重重点在舆图最上方的一个点上。
“所以，
我选这里。”
所有人都愣住了。
那个点，
是雍北关。
“将军？！”
李恒失声，
“雍北关乃南北咽喉，
边塞重镇，
城池虽可，
但宫室全无，
如何为都？”
“正因什么都没有，
才该定都于此。”
卫昭转身，
目光如炬，
“正因这里是咽喉，
是国门，
是万千将士用血铸成的防线，
——才更该成为新朝的都城。”
他走到窗前，
推开窗。
北风灌入，
带着关外荒原的寒意。
“你们知道，
三个月前的那场血战，
雍北关死了多少人？”
卫昭的声音很轻，
却像重锤砸在每个人心上，
“不算谢知非方，
仅我们就有一万一千。
张焕、陈延，
还有那么多叫不上名字的弟兄，
倒在这道关墙下。
他们用命守住的，
不只是这道关，
是关后的栾城，
是北境六州，
是整个要被谢知非推到重建的天下，
是千千万万等着过太平日子的百姓。”
他回身，
看向众人：
“如果今天我们定都洛邑，
定都金陵，
定都任何一座安乐富庶的城池，
那我们就是在告诉天下，
——不论谁做皇帝，
谁执政，
都是在后方享福，
将士在前线流血，
民众在下方流汗。
这道用血肉筑成的国门，
就会变成一道可以被权衡、可以被交易、甚至可以被放弃的边界。”
厅内死寂。
“但我不行，
至少我卫昭做不到。”
卫昭一字一句，
“我要让天下人看见，
——新朝的都城，
就在国门上。
皇帝与将士同守此关，
君王与百姓共卫此土。
这道门在，
我在，
国在；
这道门破，
我死，
国破。”
崔令姜缓缓站起身。
她走到舆图前，
手指从雍北关向南，
划过中原，
停在洛邑。
“将军，
可曾想过若定都雍北关，
政务如何运转？
四方奏报如何通达？”
她问出了所有人的疑问。
“在洛邑设南北政事府。”
卫昭的手指点在洛邑，
“暂时由你坐镇，
总揽中原民政、财政、律令、科举。
南方的粮赋，
东南的海贸，
中原的刑名，
皆归政事府统筹。
每日快马通传雍北关，
重大决策，
我来定夺。”
他又指向舆图上的几个节点：
“太原设北境都督府，
统辖北境六州军务。
金陵设东南海事府，
统领水师、海贸。
长安……设关中屯田司，
三年内，
我要让关中成为北方的粮仓。”
他看向众人：
“雍北关是剑柄，
洛邑是剑鞘，
各地官府是剑锋。
剑柄握在皇帝手中，
剑锋指向需要它的地方，
剑鞘收纳锋芒、积蓄力量——这才是一把完整的剑。”
李恒沉思良久，
缓缓道：
“将军此议，
魄力惊人。
然……定都边塞，
风险极大。
若赫连铮再度南侵，
都城首当其冲……”
“那就让他来。”
卫昭的声音陡然转冷，
“我在雍北关等着他。
他若敢来，
我便亲率将士，
在这道国门前，
与他决一生死。
我要让草原的狼知道——这道门，
有人用命守，
而且会一直守下去。”
他顿了顿，
语气缓和：
“况且，
赫连铮刚刚送来国书，
请求互市。
我们正好借此机会，
在边境设立五市，
以贸易羁縻。
一年、两年……只要给我们时间，
等北境新政见效，
等东南水师整编完成，
等中原人心归附——到那时，
不是他敢不敢南侵的问题，
是我们要不要北上的问题。”
厅内再次陷入沉默。
每个人都在消化这番话，
消化这个看似疯狂、却又隐隐透着某种惊人光亮的决定。
崔令姜第一个打破沉默：
“我赞同。”
她走到卫昭身侧，
面向众人：
“定都雍北关，
有三利。
其一，