南京，委员长官邸。
蒋介石手中的黄花梨拐杖重重杵在地板上，发出沉闷的回响，如同他此刻胸腔里翻腾的怒火与寒意。朱琳电报中关于日军“肃清”密令的警告，像一根烧红的铁钎，刺穿了他最后一丝政治上的侥幸与犹豫。“忘我华夏…亡我种族…此等禽兽之行，必遭天谴！”他从牙缝里迸出这几个字，额角青筋跳动，当即就要起身，“我亲自督办疏散！一刻也不能等！”
“委座！请三思！”蒋百里急忙上前一步，声音压得极低，却异常清晰，“您现在若大张旗鼓，以最高统帅之尊亲自督办市民疏散，消息传出，前线军心、后方民心顷刻动摇！恐慌一旦蔓延，不待日军来攻，南京自乱矣！”
蒋介石的脚步生生顿住，猛地回头，眼中布满血丝：“那你说怎么办？！难道眼看着… …”后面的话，他说不出口。
蒋百里目光扫过门口肃立的侍卫，凑近一步，声音更低：“请委座屏退左右，移步内室，容百里详陈。”
蒋介石深吸一口气，强迫自己冷静，挥了挥手：“所有人，退至十米外警戒，未经传唤，不得靠近！”连最贴身的秘书也被挥退。偌大的办公室里，只剩下他与蒋百里两人。（此刻，那位潜伏在秘书团队中、代号“青竹”的我党情报员，虽无法听到内室具体谈话，却敏锐地捕捉到了委员长罕见的失态与屏退所有人的异常举动，她心中记下，决定尽快将“南京高层有重大异动，可能与市民疏散相关”的情报通过秘密渠道送出。）
进入隔音良好的小书房，蒋百里才沉声道：“委座，疏散必须进行，但名义绝不能是‘躲避屠杀’或‘弃守先兆’。我们可以，也必须将其包装成军事部署的一部分。”
“军事部署？”
“正是！”蒋百里走到墙上巨大的华中地图前，“我们对外宣称：鉴于淞沪战事长期化，为持久抗战计，决定将南京及周边城镇，建设为第二道战略纵深防线和物资储备基地！因此，需要进行必要的战场准备。首先，即是疏散城内非必要滞留平民，理由冠冕堂皇——避免战争波及无辜，减少城市战时的后勤压力，同时为构筑更坚固的城防工事腾出空间！”
蒋介石眉头紧锁，但眼神开始闪烁。
“具体操作，”蒋百里继续道，“以‘备战’、‘构筑工事’、‘清理射界’等军事必要为由，分片区、有步骤地劝导、协助市民离开。同时，组织人手，在疏散后的区域，真的开始构筑街垒、改造房屋为支撑点、布设障碍物！动静要大，要让所有人都看到，我们确实是在‘准备打仗’，而不是‘准备逃跑’。这样一来，日军特高课即使观察到人员流出和工事修筑，也只会认为我们在加强城防，而难以洞悉我们真正的核心意图——保护平民。他们也抓不到我们‘动摇民心’、‘意图弃守’的把柄。”
蒋介石听完，紧绷的神色终于有所缓和，缓缓坐回椅子。“以进为退，明修栈道，暗度陈仓… …百里先生，此策甚妥！就这么办！立刻起草文件，通知军政部，我稍后要重新召开新闻发布会！”
南京街头与新闻发布会。
命令迅速下达。宣传机器开动，报纸、广播开始铺天盖地地宣传“保卫大南京，构筑钢铁防线”、“全民备战，疏散老弱妇孺，减轻城市负担”等口号。警察、宪兵、基层保甲人员开始挨家挨户登记、动员，组织分批向下关码头等集结点转移。同时，工兵部队和征调的民工确实开始在一些疏散区域挖掘战壕、用沙包加固建筑底层、设置路障，一副真要打大规模巷战的架势。
新闻发布会上，蒋介石一身戎装，表情严肃而坚定，面对中外记者，他掷地有声：“倭寇亡我之心不死，淞沪前线将士正在浴血奋战！为持久抗战计，为最终胜利计，国民政府决定，将南京及周边地区，全面军事化，构筑纵深防线！ 在此过程中，为保护民众安全，避免上海平民惨遭敌机轰炸之悲剧重演，政府将有计划地协助非战斗人员暂时疏散转移！这是积极的备战措施，是保护人民的负责任之举！我代表全国军民郑重宣告：南京，绝不会成为第二个上海！这里，将是侵略者的坟场！”