他拿起一份文件，分发给各位部长：“第一，经济方面，实行有限制的经济建设合作。我们将继续与苏梅两国及其他国家开展正常的贸易往来，但要降低对单一国家的依赖，同时加强与第三世界国家的经济合作，拓展市场和资源渠道。对于苏梅提出的带有政治附加条件的经济援助，我们一概拒绝。”
“第二，科技方面，实行有限交流、自主创新的策略。我们可以向西方学习电子元器件和计算机技术，向苏联学习一些我们急需的军事技术，但必须坚持以我为主、为我所用的原则，成立专门的技术脱敏小组，对引进的技术进行消化吸收和本土化改造，打造属于我们自己的核心技术。同时，加大科研投入，鼓励自主创新，特别是在高端制造、航空航天、核能等关键领域，要尽快实现突破。”
“第三，政治方面，坚持左右逢源、不做明显站队的立场。我们将继续在联合国和其他国际场合，坚持独立自主的外交主张，既谴责极左暴力，也批评帝国主义干预，赢得第三世界国家的支持。同时，我们要加强与周边国家的沟通与合作，化解矛盾，维护地区和平与稳定。对于苏梅两国的政治施压，我们要据理力争，坚决维护国家主权和领土完整。”
“第四，军事方面，强化自主国防，展示威慑力。我们将加快国防现代化建设，尽快列装新型武器装备，同时举行适度规模的军事演习，向苏梅两国展示我们的自卫能力。楚部长，军演的准备工作要加快，争取下个月就能举行。另外，要加强边境和海防建设，提高军队的快速反应能力，确保国家的安全。”
“第五，教育文化方面，全面推进文化自立，防范渗透。
“第六，媒体方面，采取姿态暧昧、不点名、不站队的策略。我们允许媒体报道苏梅两国的情况，但要把握好分寸，不偏袒任何一方，不发表攻击性言论。对于一些带有隐喻和思考的报道，只要不危害国家利益，不引发社会动荡，政府可以不予干涉，让国民自己做出判断。”
楚礼的“五轨策略”条理清晰，涵盖了经济、科技、政治、军事、教育文化、媒体等各个方面，既考虑了当前的应对之策，又着眼于长远的发展，让在场的各位部长都眼前一亮。
“这个‘五轨策略’太全面了！”财政部长周建林赞叹道，“特别是经济方面，降低对单一国家的依赖，加强与第三世界国家的合作，能够有效应对可能到来的制裁。”
“军事方面的部署也很有必要。”楚强说道，“举行军事演习，展示我们的实力，让苏梅两国知道我们不好惹，这样才能震慑他们，让他们不敢轻易对我们动手。”
“教育文化方面的措施，我完全赞同。”邹明轩说道，“只有建立了自己的文化体系，才能从根本上防范意识形态渗透，让国民具备坚定的文化自信。我会尽快组织力量，落实教材修改和文化研究院的建设工作。”
楚礼点了点头：“这个策略需要大家共同努力，密切配合。经济方面，由周部长负责协调；科技方面，由科技部部长牵头，成立技术脱敏小组；军事方面，由楚部长负责军演筹备和国防建设；教育文化方面，由邹部长负责落实；媒体方面，由宣传部部长协调，把握舆论导向。外交部要加强与国际社会的沟通，宣传我们的中立立场，争取更多的支持。”
“是，”各位部长齐声应道。
会议结束后，各位部长立即行动起来，落实“五轨策略”的各项措施。兴南国像一台精密的机器，开始高速运转起来，应对着即将到来的风暴。
楚礼坐在办公室里，望着窗外的夜空。他知道，“五轨策略”只是应对当前局势的权宜之计，要想真正实现国家的独立和强大，还需要长期的努力。但他相信，只要兴南人民团结一心，坚持独立自主的道路，就一定能够在苏梅两大超级大国的夹缝中生存下来，走出一条属于南洋华人的康庄大道。
而此时的《兴南时报》编辑部里，李志勇正焦急地等待着主编的消息。他的报道《双雄之弈：仰城港的无声对峙》已经提交了一天，却迟迟没有回音。就在他快要失去耐心的时候，主编走了进来，对他说：“稿件可以发表，但要修改一下标题，把‘无声对峙’改成‘和平共处’，同时删除一些过于敏感的表述。”
李志勇心中一喜。虽然稿件做了修改，但能够发表，已经让他感到意外。他知道，这是政府对媒体“暧昧”策略的体现，既不禁止报道，也不鼓励过度解读，让国民自己去感受和思考。
他立即按照主编的要求修改了稿件，标题改为《双雄之弈：仰城港的和平共处》。第二天，这篇报道在《兴南时报》的头版头条发表，引发了国民的广泛关注和讨论。有人赞赏政府坚持中立的立场，有人担忧苏梅两国的压力，有人则对未来的局势感到迷茫。