初夏的万山城，草木葱茏，生机盎然。军机堂内的气氛却与这明媚的时节截然不同，压抑得仿佛能拧出水来。长条木桌两侧，坐满了万山的核心文武官员，老一代的将领与官员面色沉稳，年轻一代的面孔则眼神锐利，两派之间隐隐形成对峙之势。一场围绕万山未来道路的激烈争议，正在这里悄然爆发。
争议的导火索，是上月民政司呈上的一份人口与资源统计报告。报告显示，经过两年的休养生息，万山的人口已从最初的十万增长至十五万，粮食产量虽逐年提升，但人均耕地面积却在不断减少；军械坊的技术研发虽屡有突破，却因硫磺、铁矿等战略资源的短缺，难以大规模量产新式武器。这份报告，如同一块石子，在万山的权力核心激起了层层涟漪。
“诸位，当前的安稳局面，是我们用数万人的鲜血换来的，来之不易啊！”率先打破沉默的，是身着戎装的周武。他作为跟随刘飞最早的老将之一，亲历了万山从无到有、从弱到强的每一场血战，对眼前的和平格外珍视。他站起身，目光扫过众人，声音沉稳而有力，“清廷虽暂时收缩兵力，却仍布下严密的封锁线，虎视眈眈。西南的南明、东南的郑成功，虽同为抗清势力，却各自为战，难以形成有效呼应。此时若贸然向外发展，必然会触动清廷的神经，引来他们的全力反扑。依我之见，当务之急是继续深耕防御，保境安民。加大屯田力度，改良作物品种，实现粮食自给自足；加固防御工事，完善预警体系，确保万山固若金汤；深耕技术研发，提升武器装备的质量，而非数量。只有根基稳固，才能在未来的风暴中立于不败之地。”
周武的话音刚落，立即得到了一众老将和老官员的附和。商务局主事赵文博站起身，补充道：“周将军所言极是。如今万山的对外贸易，仅靠与郑成功的海上补给线维持，物资紧缺的问题尚未根本解决。若贸然向外扩张，不仅会分散兵力，还会增加后勤压力。不如先整顿内部，完善税收制度，规范市场秩序，让百姓的生活更加富足。民心稳定，才是万山最大的底气。”
“守成派”的观点，代表了老一代文武官员的共识。他们大多经历过最艰难的岁月，深知生存的不易，更倾向于稳健保守的策略，不愿为了虚无缥缈的未来，赌上当前来之不易的局面。
然而，他们的话音刚落，年轻一代的官员便立刻提出了反对意见。率先站起来的，是军队中崭露头角的年轻将领赵虎。他身着新式军装，腰佩后装步枪，眼神中充满了锐气：“周将军、赵主事的担忧，我能理解。但守成派的想法，终究是治标不治本。万山弹丸之地，资源有限，人口增长迅速，长此以往，必然会陷入资源枯竭的困境。坐守孤山，终非长久之计！清廷虽然暂时收缩，但他们的实力依然强大，一旦平定了西南和东南的抗清势力，必然会回头全力围剿我们。与其坐以待毙，不如主动出击，伺机向外发展，联络更多的抗清力量。赣南、湘西等地，山高林密，清廷的控制力薄弱，民间抗清义士众多。若能与他们建立联系，不仅能扩大我们的抗清阵线，还能获取更多的资源和兵源，为万山的长远发展开辟新的空间。”
赵虎的发言，点燃了年轻一代官员的热情。商务局的李善才紧接着站起来，说道：“赵将军所言极是。从统计数据来看，万山的人均耕地已不足一亩，粮食增产的空间越来越小。若能向外发展，开拓新的耕地和资源产地，才能从根本上解决物资紧缺的问题。同时，联络赣南、湘西的抗清力量，还能建立新的贸易通道，打破清廷的经济封锁。这对万山的发展，有着至关重要的意义。”
军械坊的王辰也补充道：“向外发展，不仅能获取资源，还能引进新的技术和人才。赣南、湘西等地，有许多能工巧匠和饱学之士，若能将他们招揽到万山，必将推动我们的技术研发和文化教育更上一层楼。”
“进取派”的观点，代表了年轻一代官员和将领的心声。他们思想活跃，充满理想，敢于冒险，更看重万山的长远发展，认为守成只会错失良机，唯有进取才能开创未来。
两派之间的争论，瞬间变得激烈起来。守成派强调风险，认为进取派的计划过于激进，容易引火烧身；进取派则强调机遇，认为守成派的想法过于保守，会让万山陷入被动。双方各执一词，互不相让，军机堂内的气氛愈发紧张。
周武看着眼前这些意气风发的年轻人，忍不住皱起眉头：“你们这些年轻人，就是太急躁！赣南、湘西的情况复杂，清廷虽控制力薄弱，却有大量的地方团练和土匪武装。我们的小型武装工作队一旦进入，很容易暴露目标，不仅无法联络到抗清力量，反而可能招致清军的围剿。到时候，不仅工作队会全军覆没，还会给万山带来灭顶之灾。”
赵虎立刻反驳道：“周将军，我们并非要大规模扩张，只是派遣小型武装工作队进行有限度的渗透和联络。工作队成员可以从山魈营中挑选，他们熟悉山地作战，擅长隐蔽和渗透，能够在不暴露目标的情况下，与当地的抗清义士建立联系。同时，我们还可以通过秘密渠道，向他们提供一些武器和物资，帮助他们发展壮大。这样的风险，是完全可控的。”
双方的争论愈演愈烈，甚至出现了情绪激动的场面。老一代官员认为年轻一代“不知天高地厚”，年轻一代则认为老一代“思想僵化，固步自封”。新旧之间的理念碰撞，在这场会议上达到了顶峰。