刘飞始终坐在主位上，一言不发，静静地听着双方的争论。他的目光在周武、赵文博等老臣和赵虎、李善才、王辰等年轻人之间来回移动，脸上没有丝毫表情。他深知，这场争议并非简单的理念分歧，而是万山发展到一定阶段的必然产物。守成派的稳健，是万山生存的基础；进取派的锐气，是万山发展的动力。两者缺一不可，只有将两者平衡好，才能让万山在稳健中求发展，在发展中保持稳健。
待双方争论得差不多了，刘飞才缓缓站起身，双手虚按，示意大家安静。军机堂内瞬间恢复了宁静，所有人的目光都集中在他身上。
“诸位的发言，都有道理。”刘飞的声音平和却充满力量，“守成派的担忧，并非没有道理。当前的局面来之不易，我们必须珍惜，不能贸然冒险，损害万山的根本。进取派的想法，也值得肯定。万山的长远发展，确实不能只靠坐守孤山，必须主动寻找机遇，向外发展。”
他顿了顿，目光扫过众人，继续说道：“所以，我的决定是，一方面继续巩固根本，另一方面进行有限度的进取。巩固根本方面，我们要继续加大屯田力度，推广高产作物，确保粮食自给自足；加固防御工事，完善预警体系，提升军队的战斗力；深耕技术研发，提升武器装备的质量，同时加强内部管理，稳定民心。进取方面，我批准向赣南、湘西方向派遣小型武装工作队，但必须严格限制规模和行动范围。工作队成员从山魈营中挑选，每队不超过二十人，主要任务是联络当地的抗清力量，收集情报，建立秘密联络点，不得主动与清军发生冲突，更不得擅自扩张领土。一旦发现危险，立即撤离。”
刘飞的决定，既肯定了守成派的稳健，又认可了进取派的锐气，完美地平衡了两派的利益。守成派见刘飞强调巩固根本，且对工作队的行动严格限制，心中的担忧渐渐消散；进取派见刘飞批准了派遣工作队的计划，虽然规模有限，但终究是迈出了向外发展的第一步，脸上露出了兴奋的笑容。
周武站起身，躬身道：“总督英明。我们守成派一定会全力配合，做好巩固根本的工作，为工作队的行动提供坚实的后盾。”
赵虎也站起身，激动地躬身道：“多谢总督！我们进取派一定会严格遵守命令，带领工作队完成任务，绝不辜负总督的期望。”
刘飞点点头，满意地说道：“很好。我希望你们两派能够放下分歧，通力合作。守成派要多给年轻一代一些指导，帮助他们规避风险；年轻一代要多向老一代学习，学习他们的经验和沉稳。只有我们团结一心，才能让万山的未来更加光明。”
会议结束后，两派官员纷纷走出军机堂。守成派的老官员们聚在一起，讨论着如何加强屯田和防御；进取派的年轻官员们则兴奋地聚在一起，筹备着派遣工作队的事宜。虽然理念不同，但他们都明白，刘飞的决定是为了万山的长远发展，他们的目标是一致的。
接下来的一个月里，万山上下都忙碌了起来。守成派主导的屯田和防御工作有条不紊地进行着，田地里的庄稼长势喜人，防御工事得到了进一步加固，军队的训练更加刻苦。进取派主导的工作队筹备工作也进展顺利，山魈营挑选了四十名精锐士兵，组成两支工作队，分别前往赣南和湘西。工作队成员身着便装，携带少量的武器和物资，以及刘飞写给当地抗清义士的亲笔书信，悄悄离开了万山城，消失在茫茫山林中。
刘飞站在北门城楼上，望着工作队离去的方向，眼中充满了期待。他知道，这两支工作队的行动，不仅关系到万山能否向外发展，更关系到万山未来的抗清大业。他相信，在守成派和进取派的共同努力下，万山一定能够在稳健中求发展，在发展中保持稳健，最终实现驱逐鞑虏、光复华夏的伟大目标。
初夏的阳光洒在万山城的街道上，百姓们的脸上洋溢着幸福的笑容。他们不知道，一场关乎万山未来的争议刚刚在军机堂内结束，也不知道，两支肩负着特殊使命的工作队已经悄然出发。但他们相信，只要跟着刘总督，只要团结一心，就没有什么能阻挡他们前进的步伐。
内部争议的解决，让万山的发展进入了一个新的阶段。守成与进取的平衡，如同鸟之双翼、车之两轮，将推动着万山在抗清的道路上，不断向前，不断超越。而那两支前往赣南和湘西的工作队，也将在不久的将来，为万山带来新的希望，新的机遇。