十一月中旬，中京王宫御书房内的气氛，因李进那封关于英国“格陵兰-陆路”奇袭计划的密报而变得异常凝重。闪索与孙传庭、萨亚、李岩等重臣正对着北部地图紧锣密鼓地商讨应对之策，人人眉头深锁。
就在这时，殿外侍卫高声禀报：“启禀陛下，靖海伯郑芝龙、陆军少将戚家奇二位大人自大明归来，殿外求见！”
“哦？他们回来了？宣！”闪索精神一振。移民事务虽紧要，但此刻北疆警报更急，不过听听最新情况或许也有助于全面判断。
郑芝龙与戚家奇风尘仆仆地步入殿内，脸上带着长途跋涉的疲惫，但眼中却有完成重任的兴奋。二人行礼后，郑芝龙率先禀报：
“陛下，臣等此番奉旨再赴大明招徕移民，历时三月有余。赖陛下威德远播，兼之大明内乱愈炽，民不聊生，招募异常顺利。此次共调集王国官船与响应之民间船只六百余艘，自山东，浙江沿岸，共接回汉人移民七十四万余口！”
他顿了顿，语气复杂：“其中，绝大多数为无处容身、虽然现在大明种植有土豆，红薯和玉米，但是由于苛捐杂税，各种压迫等导致大明还是有太多的濒临饿毙之流民。各地官府非但不加赈济，反视我等船队为‘卸包袱’之良机，主动驱赶流民上船，甚至派差役押送，以求境内‘安宁’。
此外……还有约五万人，乃是各地官府监狱主动‘释放’或低价‘转让’之各类囚犯，其中不乏因活不下去而参与民变被俘者，亦有盗匪、杀人越货之凶徒。官府言道：‘与其耗粮看押，不若送与尔等，充作边塞苦力或阵前死士。’臣等谨记陛下‘多多益善’之命，兼思或可利用，便一并接收，现暂押于西海城，由当地驻军严加看管。”
戚家奇补充了贸易情况：“此次亦携带大量白银及王国货物，于沿海交易，购得大明上等茶叶三万石，生丝五千石，绸缎等物无数，已随船队运回，正在西海城清点入库。”
七十四万新移民！还有五万背景复杂的囚犯！这个数字让在场众人都微微动容。王国人口又将迎来一次显着增长，但如何妥善安置，尤其是那五万不稳定因素，成了新问题。
闪索赞许了二人的功绩，随即话锋一转，将李进的密报内容告知了他们，并指着地图上的格陵兰和北美东北部：“英国人意欲避我海军锋芒，行此北线迂回险着，不可不防。
朕正与诸卿商议，拟命岳云率领两万燧发枪精锐与两万骑兵北上，进驻北域城（阿拉斯加）及加强拉布拉多一带防务，萨南与阿叔（北域城负责人）协同，务必确保北疆无虞。”
郑芝龙仔细听着，目光在地图上游移，又看了看萨亚等人凝重的神色，忽然眼中精光一闪，开口道：“陛下，臣有一议，或可一举两得，既解北疆之患，又安新来之囚。”
“讲。”闪索示意他说下去。
“陛下，那五万自大明来的囚徒，其中亡命之徒甚众，凶狠好斗，不服管束。若分散安置于民间，恐成隐患；若充作普通苦力，亦难尽其‘才’。不如……”郑芝龙嘴角露出一丝狠辣而实用的笑意，“将他们单独编组，于北域城设立一‘北部开拓与防卫雇佣兵团’！”