苍穹之上，那面泛着冷冽金属光泽的巨幕再度无声铺展，笼罩了万朝时空的每一个角落。田间劳作的农人、市井穿梭的商贩、衙署办公的胥吏、殿堂议政的君臣，动作皆是一滞，无数道目光被这横亘天际的异象牢牢吸引。
“天幕重启·国计民生”
“本期所示：官营与私贩——“盐铁”专卖与“私盐”之始”
“盐铁”？“私盐”？这两个词对于许多时空的百姓而言，是日常生活中切身的重量；对于官府而言，则是关乎财税、治安与稳定的要务。天幕的出现，立刻引起了从庙堂到江湖的广泛关注。
光影流动，首先呈现的是西汉前期的社会景象。经过长期休养生息，社会富庶，但同时，对北方匈奴的大规模战争也拉开序幕。画面显示汉军骑兵出塞，旌旗猎猎，后勤辎重队伍绵长。字幕浮现：“汉武帝时期，连年对匈奴用兵，国库消耗巨大，财政日益紧张。”
朝堂之上，君臣面色凝重。增加财源成为迫在眉睫的问题。画面中，君臣在商议，旁白文字阐述朝廷的困境：“需开辟新财源以支边事，然直接加征田赋、口赋，易激化民变，非上策。”
随后，画面转向市井。一座繁华的城中，店铺林立，人流如织。镜头特别聚焦于两类店铺：一是铁器铺，炉火通红，匠人锻造着农具、刀剑；二是盐铺，雪白的盐堆如山，顾客络绎不绝。这两类店铺的掌柜，往往衣着光鲜，宅院宽阔。旁白点明：“其时民间，致富最速、豪商大贾多出于两业：冶铁、煮盐。”
天幕进一步解释原因：
铁之刚需：田间，农夫使用铁犁耕地，铁锄除草。犁头断裂，农夫焦急；铁匠铺中，更换新犁头需付钱。字幕：“农耕之本，无铁则田荒，田荒则饥馑。铁，生产之必需。”
盐之刚需：灶台前，妇人烹饪，往锅中撒入颗粒状的盐。餐桌旁，家人进食，无盐则食不下咽。地窖或檐下，挂着用盐腌制的鱼、肉、菜。字幕：“调味之魂，防腐之要。无盐则无力，食物难存。盐，生活之必需。”
画面总结：“铁与盐，皆系民生根本，需求稳定且巨大，故利润丰厚，造就巨富。”
接着，天幕揭示了朝廷的决策过程。朝堂上，大臣（字幕提示为御史大夫桑弘羊等）进言，主张将这两大利润最丰厚的行业收归官营。理由清晰：既可开辟巨大财源，又不直接增加普通农人的赋税负担，不易引发大规模反抗。
汉武帝刘彻（画面中为青年至中年形象）最终拍板。诏令颁布，传递四方。
光影变化，展现政策落实的场景：
设立盐官、铁官：朝廷在产盐区（如沿海、池盐区）设立盐官，在铁矿区及重要城市设立铁官。这些官员负责管理生产、收购、运输和销售。画面显示官府组织人力煮海为盐、开矿冶铁。
实行“专卖”：官府严格控制盐铁资源。民间原有盐场、铁坊，或被收编，或被课以重税限制。想要经营盐铁买卖的商人，必须前往官府申请“榷盐”、“榷铁”许可，缴纳高额的专卖费用（或称“榷税”），获得执照后，方能从官府指定的盐仓、铁库进货，在指定区域销售。画面显示商人在衙门前排队申请文书，缴纳钱币。
定义“私盐”、“私铁”：天幕特别强调，凡未经过官府许可，私自开采、煮炼、运输、销售的盐和铁，一律被视为“私盐”、“私铁”。字幕加大加粗：““私盐”即为未经官府允许、未缴纳专卖税费而流通的盐。其生产、运输、交易均为非法。”
严厉惩处：法令条文展开，明确记载对“私盐”、“私铁”的打击措施：没收货物、工具、车船，罚没家产，当事人逮捕治罪，视情节轻重处以罚金、徒刑乃至死刑。画面显示官府差役查抄隐蔽的私盐作坊，拘捕盐贩，盐包被抛洒一地。
天幕最后，画面定格在一袋雪白的盐和一把黝黑的铁犁头上，旁边是代表官府的印信和锁链。文字浮现：
“以榷代税，取利于专。”
“官营盐铁，私贩成罪。”
“此制一开，影响千年。”
光芒渐收，天幕隐去。
万朝时空，并未立刻爆发出喧哗。一种更为沉重、更为复杂、更贴近每个人生活的沉默在蔓延。盐和铁，太普通，又太重要。天幕所揭示的，不是遥远的宫廷秘闻或边疆轶事，而是直接关系到千家万户灶台、田间，以及朝廷钱袋子的根本制度。各阶层的反应，因其立场和处境，呈现出巨大差异。
秦，咸阳宫前。
一片肃杀般的寂静。盐铁之事，在秦并非陌生。秦律对山泽物产、手工商业管理本有严格规定，但像天幕所示西汉这般系统化、全国性的盐铁专卖，尚未形成定制。
李斯心中飞速盘算。秦法鼓励耕战，抑制末业（商业），但对盐铁这类必需物资，朝廷的控制主要通过赋税和官府经营部分作坊实现，并未完全禁止民间经营。天幕所示，将两大暴利行业彻底官营，以解国用不足，此法……似乎颇有效率，尤其适用于大规模、长时期的战争状态。
嬴政目光灼灼，盯着天幕消失的方向。他刚刚完成统一，北击匈奴、南征百越的计划已在胸中，庞大的国防和工程开支（如长城、驰道、陵寝）压力初显。天幕揭示的“盐铁专卖”之策，如同为他打开了一扇新的府库大门。
“李斯。”嬴政开口，声音沉稳有力。
“臣在。”
“天幕所言，汉武因边事耗资，行盐铁之榷，以充国用。此法，与我大秦现行之制，孰优？孰可为鉴？”
李斯谨慎回答：“陛下，我大秦自有法度，对山海池泽之利，本有管制。盐铁之利，确系丰厚。然完全禁绝民间，尽归官营，需增设大量盐铁官吏，管理转运销售，其机构庞大，恐生新的冗费与贪弊。且骤然全面禁绝，原有盐铁商贾及赖以维生的工匠灶户，或生变乱。汉武帝行此法时，其国承文景之富，民间有一定承受之力。我大新朝初立，当以稳定为要。”
他顿了顿，话锋一转：“然其‘以榷代税’之思，确可借鉴。于关键产区设官加强管理，提高盐铁之税，或划定部分优质资源为官营，其余仍许民经营但课以重税，既可增国库收入，又不致激起过大动荡。具体方略，需详细筹划。”
嬴政微微颔首：“此言有理。盐铁乃民之命脉，亦国之利薮。完全放任不可，尽数收夺亦需慎之。可令治粟内史、少府，详察天下盐铁产销情形，评估若行专卖或增税，可得几多利，需设几多官，民情如何。另，加强对私煮、私冶之稽查惩处，现行秦律已有相关条文，当重申严办。”他心中已将盐铁之利，列为充实府库、支撑其宏大事业的重要目标，只是具体策略还需权衡。
汉，长安城，未央宫前殿外。
汉武帝刘彻本人，以及桑弘羊、东郭咸阳、孔仅等具体负责盐铁事务的大臣，此刻都在仰观天幕。他们的表情最为复杂。
刘彻看到天幕点明此举源于对匈战争财政压力，嘴角露出一丝苦笑，又带有一丝自得。这确是他与桑弘羊等人殚精竭虑想出的“富国”妙策。看到“私盐”被明确定义为非法，他眼中闪过厉色。为了支撑战争，为了打击豪强兼并，盐铁专卖必须严格执行，私贩必须严惩。
桑弘羊等人则是既感欣慰，又感压力。欣慰的是，天幕肯定了盐铁专卖在开辟财源上的巨大作用（虽未明言，但暗示了其成功支撑了汉武功业）。压力在于，天幕将这一政策的初衷、手段和后果如此直白地展示在万朝面前，必然引发巨大争议，尤其是来自那些反对“与民争利”的儒生和受损的豪强、商贾。
果然，天幕甫一结束，博士官群体中便有人欲言又止，面露不忿。盐铁专卖实施以来，朝中争议从未停歇。儒生常以“不与民争利”、“王者藏富于民”为辞抨击。
刘彻环视群臣，缓缓开口，声音不大却清晰传入每个人耳中：“天幕所示，乃非常之时，行非常之策。匈奴为患，烽火连年，将士效命于外，国库若空虚，何以犒劳？何以补充兵甲粮秣？盐铁之利，取之豪强，用之社稷，何错之有？至于‘私盐’……”他冷哼一声，“乃坏法蠹国之行，与盗贼何异？自当严惩不贷！桑弘羊。”
“臣在。”
“盐铁专卖，关乎国本。尔等务必恪尽职守，堵塞漏洞，严查私贩，确保朝廷利权！若有玩忽懈怠，或与私贩勾结者，严惩不赦！”
“臣遵旨！”桑弘羊等人躬身领命，腰杆挺直了几分。有皇帝如此明确的支持，他们推行政策的底气更足。
而在长安街头，普通百姓和中小商贩的议论则更贴近生活。
“唉，可不是嘛！现在的盐价，比早年贵了不少，还常常买到掺了沙土的官盐！”
“铁器也贵，还不好使。官坊打的犁头，有时候不如老王家铁铺打的经用！”
“那些偷偷卖盐的（私盐贩子），盐倒是细白便宜些，可抓住了就是重罪啊！”