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第137章 朝受命、夕饮冰(2 / 2)

在祁同伟的“穿针引线”和配套政策支持下,周启明的企业与西部某贫困县签订了深度合作协议。不仅设立了“消费扶贫专柜”,还共同投资建设了杂粮精深加工厂,开发出系列营养食品,打造了“高原阳光”品牌,产品成功打入东部高端市场,带动了数千户农民增收,县财政也增加了税收。周启明感慨:“这才是真正的‘造血式’扶贫,我们企业也找到了新的增长点!”

祁同伟及时总结推广此类经验,推动国家层面出台了《关于深化东西部扶贫协作的指导意见》,重点鼓励产业合作、劳务协作、人才支援和市场对接,推动协作关系从“单向援助”向“双向互动、互利共赢”升级,为区域协调发展注入了新动能。

当绝对贫困即将成为历史,祁同伟的目光已经投向了更远的未来——如何实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。他意识到,脱贫是底线任务,而乡村振兴是更高层次、更全面的发展要求。

杨教授,一位长期研究“三农”问题的资深学者,观点有时略显超前。

祁同伟主动登门拜访杨教授,虚心求教:“杨教授,脱贫攻坚解决了‘有没有’的问题,乡村振兴要解决‘好不好’的问题。您认为,在政策层面,我们该如何平滑过渡,实现有效衔接?”

杨教授欣赏祁同伟的前瞻性,坦诚相告:“同伟司长,衔接不是简单延续扶贫政策,而是要在理念、政策、体制、机制上进行系统调整。比如,扶贫主要是‘补短板’,乡村振兴则要‘扬长处’,要更加注重产业的提质增效、生态环境的保护、乡村文化的传承、治理能力的提升。现有的部分特惠性扶贫政策,需要逐步向普惠性的乡村发展政策过渡。”

深受启发的祁同伟,回到办里后,立即组织力量成立专题研究组,自己亲任组长。他们深入研究,提出了衔接的总体思路和重点领域:

产业衔接:推动扶贫产业融入区域特色产业发展规划,从“扶贫属性”向“市场竞争力”转变,支持农产品加工、乡村旅游、农村电商等新业态发展。

人才衔接: 将贫困劳动力技能培训纳入乡村人才培养体系,注重培养本土人才,同时引导外出务工成功人士、大学生等返乡创业。

文化衔接:在改善人居环境中注重保留乡村风貌、传承优秀传统文化,提振农民精气神。

生态衔接:将生态保护理念贯穿始终,探索生态价值实现机制,让绿水青山变成金山银山。

组织衔接: 巩固基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用,完善乡村治理体系,激发内生动力。

他主持起草了《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的指导意见》(代拟稿),系统提出了过渡期内主要帮扶政策保持稳定并分类优化调整的建议,以及衔接的重点任务和保障措施。这份文件为国家层面进行战略布局提供了重要参考。

站在新的历史节点,回望来时路,祁同伟心中充满感慨。从改革一线的实干,到中央党校的思想淬炼,再到扶贫办的宏观运筹,他的人生轨迹始终与国家发展的脉搏同频共振。他推动建立的动态监测机制、升级的东西部协作模式、扶贫资产管理体系以及关于有效衔接的战略谋划,或许不像修一条路、建一座厂那样立竿见影,但它们如同深埋于地的基石和支撑未来的梁柱,为中国彻底消除绝对贫困、迈向共同富裕,构建起更加稳固、更具韧性的制度框架。

他知道,个人的力量是有限的,但融入时代的洪流,便能汇聚成改变历史的磅礴力量。望着办公室墙上那幅巨大的中国地图,贫困地区的标记正在逐年减少,他的目光坚定而深邃。这场伟大的战役尚未完全结束,乡村振兴的壮丽画卷正徐徐展开,他将继续以“朝受命、夕饮冰”的事业心,“昼无为、夜难寐”的责任感,在这条漫长的道路上,继续他擘画长远、立柱架梁的使命与征程。薪火相传,生生不息,为了那片土地上的人们,更加美好的明天。