1. 水师完成初步整合，形成有效战力。
2. 市舶司管理规范，海贸税收成为国库稳定来源。
3. 若条件成熟，可尝试组建一两支“官督商办”远洋船队，探索官方主导的大宗海贸。
4. 形成“海贸养水师，水师护海贸”的良性局面。
条陈还附有详细的各阶段预算估算、人员调配设想、可能遇到的阻力及应对建议，可谓思虑周详，操作性强。
景和帝看罢，眼中露出激赏之色。这份条陈，既有长远规划，又有近期步骤，既考虑到了加强军备的迫切性，又兼顾了财政的可持续性，更巧妙地将“特许海商”试点作为规范海贸的突破口，为未来可能的“官督商办”埋下伏笔，且最大限度地考虑了各方利益平衡，减少了推行阻力。
“柳卿此议，甚善！”景和帝将条陈递给身边太监，“传阅诸位爱卿。”
条陈在众臣手中传阅。兵部、工部官员看到清晰的分阶段计划和预算，心中稍定。户部官员看到“海防专项银”和开辟税源的设想，紧皱的眉头稍有舒展。五军都督府的都督见“提督”之权有限，且由威信素着的靖海侯担任，也提不出太多反对意见。韩文渊微微颔首，对柳承业这份既务实又有远见的条陈颇为赞赏。只有少数与原有市舶司利益勾连较深的官员，面露迟疑，但见皇帝态度明确，韩文渊、靖海侯等重臣支持，也不敢轻易反对。
郭振仔细看罢，更是击节赞叹：“陛下，柳公此议，老臣附议！循序渐进，切实可行。老臣愿领这‘提督’之职，为陛下整顿东南水师！柳郎中柳彦博年轻有为，熟知海事，老臣恳请以其为副，协理水师营务！”
景和帝看向柳承业：“柳卿，靖海侯举荐令郎彦博为副，你意下如何？”
柳承业躬身：“陛下，犬子年轻，恐经验不足。然靖海侯抬爱，且为国效力，分所应当。臣唯有叮嘱其兢兢业业，辅佐侯爷，不负圣恩。”
“好！”景和帝龙颜大悦，“既如此，便依柳卿所奏方略，拟旨施行！”
“着靖海侯郭振，兼提督东南水师诸军事，统辖闽浙粤三省水师战守事宜。原游击将军柳彦博，擢升为参将，实授水师副提督，协理营务，整训精锐。”
“着户部、都察院，选派干员，赴闽浙粤三省，会同督抚，清查整顿市舶司，制定新例，限期三月，报朕御览。”
“特许海商试点，着有司详议章程，务求稳妥，亦可先从闽省试行。”
“水师整编、战船营造、卫所清查诸事，着兵部、工部、五军都督府、靖海侯、柳承业等，会同东南各省，详拟细则，尽快推行。所需钱粮，由户部统筹，优先拨付。”
一连串旨意下达，标志着景和帝彻底采纳了以柳承业条陈为核心的东南方略。柳承业本人，因其在此事中的关键谋划和“参赞东南海防事务”的职责，无形中成为了这项国策的重要推手和协调人之一，权势和影响力进一步上升。柳彦博也正式进入了东南水师的核心决策层，手握实权。
一场御前会议，议定东南未来数年大计。而柳家，在这场关乎国运的谋划中，凭借柳念薇的超前眼光和柳承业父子的务实运作，成功地占据了关键位置，为家族的未来，赢得了一片广阔无垠的、充满机遇的蔚蓝海域。
退朝时，不少官员看向柳承业的目光，已不仅仅是敬畏，更带上了几分结交与攀附之意。谁都看得出，这位新晋永安公，简在帝心，圣眷正隆，且手握实权，未来前途不可限量。
柳承业父子回到府中，将朝堂之事告知柳念薇。柳念薇听完，脸上露出了发自内心的、轻松而愉悦的笑容。
“成了！”她的心声带着尘埃落定的满足和展望未来的期待，“父亲在朝中地位更固，二哥在东南实权在握，柳家已深深嵌入东南海疆的国策之中。未来的水师、海贸，都将有柳家一席之地。这才是真正的家族继位，根基稳固！”
“念薇，多亏了你。”柳承业感慨地看着女儿，“若非你高瞻远瞩，提出这海防海贸并举之策，并详加谋划，为父今日在御前，也难有如此周全之论。”
柳彦卿也笑道：“妹妹，你可是我们柳家的女诸葛。今日陛下看父亲条陈时的神色，我可是瞧得真切，那是满意至极。往后这东南之事，父亲的话语权，可就重了。”
柳念薇嫣然一笑：“父亲、大哥过奖了。女儿只是胡乱想想，具体施行，还需父亲和兄长们在朝中周旋，二哥在东南实干。如今方略已定，接下来便是步步为营，将蓝图落到实处了。尤其是那‘特许海商’试点，父亲和大哥需多留意，务必让可靠之人入选，开出个好头。”
“这是自然。”柳承业捻须点头，眼中精光闪烁。柳家未来的航船，已经张开了风帆，找准了方向。而他，将和儿女们一起，驾驭这艘大船，驶向那充满机遇与挑战的深蓝。
议定方略，柳家进位。一个崭新的时代，正在向这个家族招手。