水利工程完工后的第二个月，望安居迎来了前所未有的人口涌入。
不是几十人，不是几百人，而是上千人。
北方战乱加剧，蛮族突破边关，长驱直入。朝廷军队节节败退，溃兵与流民混杂，形成一股股洪流，向南逃窜。
其中一股，大约一千五百人，误打误撞进入了西南深山，发现了望安居。
那天，了望塔上的哨兵看到了令他终身难忘的景象。
黑压压的人群，像蚂蚁一样，从山口涌出。男女老少都有，衣衫褴褛，面黄肌瘦，眼神麻木。他们相互搀扶，跌跌撞撞，向着望安居的方向移动。
“敌袭？”哨兵第一反应。
但仔细看，不像。没有兵器，没有队形，完全是逃难的百姓。
他立刻吹响了警号。
林晚等人迅速登上城墙。
看到那景象，所有人都倒吸一口凉气。
“这么多人……”石伯声音发颤，“咱们……咱们收不了啊。”
确实收不了。
望安居现在存粮三千石，够一千人吃三个月。如果再加一千五百人，只够吃一个月。而且住房、工作、管理，都是问题。
“关城门。”韩勇果断下令，“不能让他们进来。”
城门缓缓关闭。
流民们看到城门关闭，绝望了。他们跪在城外，哭声震天。
“求求你们，给口饭吃吧！”
“孩子三天没吃东西了，快不行了……”
“我们不是坏人，就是逃难的百姓啊……”
哀求声、哭声、孩子的啼哭声，交织在一起，撕心裂肺。
城墙上，很多人不忍看，转过头去。
林晚紧紧握着拳头，指甲掐进肉里。
收，粮食不够，可能所有人都饿死。
不收，看着这些人饿死冻死，良心何安？
“开仓放粮。”她终于开口，“在城外设粥棚，每人每天一碗稀粥，吊着命。同时审查登记，年轻力壮、有手艺、身家清白的，可以进城。老弱病残，暂时安置在城外帐篷。”
这是她能做的极限了。
“可是粮食……”石伯想劝。
“粮食我去想办法。”林晚打断，“先救人命。”
命令下达，城门打开一条缝，士兵们抬出大锅，架起灶台，开始煮粥。
粥很稀，几乎能照见人影，但总比没有强。
流民们排起长队，眼巴巴地等着。
第一碗粥递出去时，那个抱着孩子的妇人哭了，跪下磕头：“谢谢！谢谢菩萨！”
林晚心里难受。
她让影子带人开始登记审查。
一千五百人，一个一个问：姓名，籍贯，年龄，特长，有无疾病。
登记持续了三天。
最后统计：符合进城条件的有六百人（主要是青壮年和有手艺的），其余九百人（老弱病残和来历不明的）暂时留在城外。
六百人进城，又是一番安置。
住房不够，建临时窝棚。粮食不够，实行更严格的配给制。工作不够，增加建设项目。
压力巨大。
但更大的危机还在后面。
仅仅过了十天，又一股流民到达，约八百人。
然后是第三股，五百人。
第四股，一千人……
短短一个月，望安居周边聚集了将近四千流民！其中进城安置的有一千五百人，城外还有两千五百人。
粮食消耗如流水。
三千石存粮，以每天三十石的速度减少。照这个速度，最多三个月，粮仓就会见底。
而现在是冬天，离春收还有五个月。
粮食危机，迫在眉睫。
城务会紧急会议，气氛凝重。
“必须削减配给。”石伯咬牙说，“城里的人，每天减到半斤粮。城外的人，每天一碗稀粥改成两天一碗。”
“那会饿死人的。”陈先生反对。
“不削减，所有人都得饿死。”石伯红了眼，“老夫管粮食，知道还剩多少。照现在这个吃法，撑不到开春。”
“能不能买粮？”韩勇问。
“周围都闹饥荒，哪还有粮卖？”影子摇头，“而且咱们的银子也不多了。”
“打猎呢？捕鱼呢？”
“冬天猎物少，捕鱼也有限。杯水车薪。”