省属国企改革方案正式公布后,省国企改革工作小组又迅速召开专题会议,敲定“重点突破、以点带面”的分阶段改革推进策略。
结合国企体量规模、改革难度系数及战略重要性,工作组将30家重点国企划分为三个改革阶段,每个阶段设定半个月的攻坚周期。
唐钢、邯钢、燕山石化等十家体量最大、历史遗留问题最多、改革难度最高的省属重点国企,被纳入第一阶段改革范畴。
如此推进的原因是:一方面,十家国企作为全省工业体系的支柱,其改革成效直接影响后续改革的整体走向,树立标杆意义重大。
另一方面,从最难处着手,能够提前暴露改革中的共性问题,为第二、三阶段改革积累实操经验,避免后续工作走弯路。
十家国企覆盖钢铁、化工、机械制造等支柱产业,其改革成效直接关系全省经济转型大局,更关乎国企改革在职工群众中的公信力。
工作小组明确要求,第一阶段改革必须刚性执行,必须在半个月内取得实质性突破,十家省属国企需严格按照方案完成混合所有制试点启动、办社会职能剥离前期筹备、资产清查等核心任务,为全省国企改革打响头炮。
为确保第一阶段改革不走过场,省国企改革工作小组同步组建十个监督指导组,每组配备15名成员,人员从省经贸委、省财政厅、省纪委、省公安厅等部门抽调骨干力量,实现专业能力全覆盖。
监督指导组的职责绝非简单的政策咨询,而是兼具监督、指导、协调、执纪四项核心职能。
在监督层面,有权查阅企业所有财务账目、决策文件、资产处置记录,核查国有资产流向,发现违规线索可直接移交纪检或司法机关;
在指导层面,需结合企业实际细化改革实施方案,协调解决改革推进中的具体梗阻;
在协调层面,可直接对接地市相关部门,要求其配合国企改革相关工作;
在执纪层面,对拒不配合改革、消极怠工的企业负责人,有权提出约谈、通报批评甚至建议组织调整的意见。
这种高规格、强权限的配置,打破了以往改革中“指导多、约束少”的弊端,彰显了省里推进改革的坚定决心。