云梦湾的晨雾尚未完全散尽，初升的阳光为繁忙的码头和依山而建的城镇镀上了一层跃动的金边。
吴桥终于踏上了这片他选定的、未来将作为苍梧国东部核心与行政中枢的土地。
与他快速巡视过的其他据点相比，云梦的发展确实已起步，甚至可以说有了一个相当不错的开局。
得益于探索队的前期标记和较早的移民输入，这里的城镇建设的不错。
沿着云梦湾内几处条件最好的湾汊，简易但坚固的木质栈桥和石砌堤岸延伸入水，停泊着来自南洋各据点的运输船、渔船，甚至有两艘小型的武装巡逻艇。
岸上，仓库区、工坊区、居住区划分明确。
街道虽仍是土路，但已显宽阔平整，两侧的房屋多是木石结构，虽不华丽，却整齐坚固。
空气中弥漫着海腥、木材、新烧砖瓦和隐约的食物香气，人声、车马声、工地的敲打声交织，充满了拓荒港口特有的蓬勃朝气。
一些从陵水、大员乃至坤甸搬迁过来的核心工厂，已经在这里初步安家落户，开始运行。
他看到熟悉的惠民制药工坊的招牌，主要负责加工从南洋运来的药材和本地采集的药用植物，并尝试小批量生产一些基础成药和驱蚊防疫的药水。
陵水被服厂也在运作，利用从印度经阿拉伯商人输入的棉花和本地初步尝试种植的棉花，生产军服、工装和普通棉布。
还有利民铁器坊，主要修理工具、打造农具和简单的船用零件，叮叮当当的锻打声不绝于耳。
更远处，甚至有一个小型的木材加工场和砖瓦窑，为本地建设提供基础材料。
这些工厂的迁入和运转，不仅满足了云梦本地建设和移民的基本需求，更象征着生产能力的转移和扎根。
云梦的发展方向，规划中就是定位为临近未来都城的对外贸易港口和东部经济中心。
因此，除了这些必要的民生工业，更多的建设重心放在了码头扩建、货栈修建、商业街区规划以及为往来商船提供补给维修的服务业上。
一条初步形成的“商街”已经出现，店铺里售卖着南洋的香料、大明的瓷器丝绸、本地产的简单手工制品和农产品，甚至能看到阿拉伯商人的临时摊位。这里已经有了商业贸易的雏形。
至于都城，吴桥心中早有定见。
有后世的“作业”可抄，何必费神另寻？
他将都城的位置，定在了后世澳大利亚首都堪培拉的大致区域。
那里位于东南部山区与沿海平原的交界地带，地势相对平坦开阔，有河流水源，气候温和。
更重要的是位置相对居中，且不直接临海，避免了来自海上的直接威胁，符合传统农耕文明对都城“形胜之地”的部分要求。
目前，已有建设人员和测绘人员携带工具，前往那片区域，进行初步的地形勘察、水源寻找和未来城池的粗略规划。
但这绝不是当前的重点，更不会现在就投入巨资去大兴土木。
当前一切的重中之重，是建国事宜。
移民在源源不断抵达，据点如星辰般在海岸线上点亮，军队在整编训练，工厂在搬迁运转，与各方势力的博弈暗流涌动……
所有这些，都需要一个名正言顺、权责清晰、能有效统领全局的最高权力核心来统筹、决策和背书。
不能再以“商行”、“拓殖团”、“总督联席会议”这种松散、临时且法理欠缺的名义行事了。