甘道冲的这一拜，拜得心悦诚服。
他身后，那些先前还心存疑虑的文臣武将，此刻也都默默地低下了高傲的头颅。
林风那一番话，醍醐灌顶，将他们从“征服中原，一统天下”的狂热迷梦中，彻底惊醒。
他们第一次意识到，自己引以为傲的悍勇，赖以为生的国策，不过是在悬崖边上疯狂舞刀，随时都可能坠入万劫不复的深渊。
李谅祚站在龙椅旁，脸色一阵青，一阵白。
他身为帝王，本该是看得最远的人。
却被一个外人，用最残酷的方式，当着满朝文官武将的面，揭开了这个国家虚弱的底裤。
那份羞辱，远比脖子上被架上刀剑，来得更加刺痛。
可羞辱过后，是更深的恐惧与茫然。
他发现，自己对这个国家的理解，竟然还不如一个被他视作“妖人”的过客。
林风坦然接受了甘道冲的大礼，接受了这满朝文武的俯首。
他要的，就是这个效果。
征服一个国家，最上乘的手段，不是用武力去奴役它的身体，而是用思想去征服它的灵魂。
“救，自然是要救的。”
林风的声音再次响起，平缓而沉静，却带着一种不容置疑的威严。
他踱步的样子，像一个经验丰富的老农，在巡视一片虽然贫瘠，却蕴含无限潜力的土地。
“但，不是我救你们。是你们，自救。”
他的手指在巨大的沙盘上移动，重新扶起了那枚代表西夏的白色小旗。
“从今天起，西夏的国策，要改。”
“刀，依然是刀，但刀锋，不能再对着你们的衣食父母。”
“剑，依然是剑，但剑鞘，必须牢牢握在自己的手里。”
他的目光扫过殿中众人，平静，却又锐利如神罚之刃，剖开每一张脸上的伪装。
“第一，经济。”
“我称之为，‘铸犁’计划。”
“铸犁？”
众人茫然抬头，这个词汇与他们脑中“弯刀”和“战马”的逻辑格格不入。
“对，铸造犁地的犁。”
林风的声音带着一丝点化顽石的耐心。
“你们有广袤的草原，有成群的牛羊，这是天赐的财富。但你们只会卖皮毛，卖活羊，这是最愚蠢、最低级的做法。”
他走到户部尚书面前，那是个精瘦的党项官员。
“我要你，在三年之内，以国家之力，建立至少十个大型的毛纺工场。”
“我们要自己鞣制皮革，自己纺织毛呢，自己制作毡毯！”
“我要让宋朝的商人，带着一箱箱的金银，在兴庆府外排着队，来求购我们精美的皮裘和温暖的毛毯！”
“而不是我们摇尾乞怜，用几张羊皮去换他们一袋粗盐！”
他的声音陡然拔高，带着一股强悍的感染力。
“我们有贺兰山下的青盐，有遍地的甘草。这些东西，经过精细的加工，价值可以翻上十倍，百倍！我们要自己开办工场，招募工匠，把这些上天赐予的宝物，变成人人都渴望的商品！”
“我不管你用什么方法，我要钱，要人！”
“我要让整个西夏，从一个只会放牧的牧民国度，变成一个懂得生产和贸易的商业帝国！”
户部尚书听得目瞪口呆，那双精于计算的眼睛里，第一次爆发出一种混杂着狂热与信仰的光芒，他脑中的算盘珠子在疯狂拨动，一个前所未有、富饶强大的西夏轮廓，正在缓缓成型。
林风没有停留，又转向兵部尚书，那个身形魁梧的独眼龙将军。
“第二，军事。”
“我称之为，‘藏锋’计划。”
“铁鹞子，是国之重器，但不能滥用。从今天起，削减一半铁鹞子的编制。”
“什么？！”
独眼龙将军几乎是咆哮出声，那只独眼瞪得像铜铃。
“万万不可！铁鹞子是我大夏的军魂，削减编制，无异于自断臂膀！”
“军魂？”
林风的嘴角勾起一抹冰冷的讥讽。
“被我一个人吓得屁滚尿流，自相践踏的军魂吗？”
独眼龙将军的脸瞬间憋成了猪肝色，那股冲天的怒火，被这一句事实浇得一干二净，只剩下屈辱的冷汗。
“重骑兵，是用来决战的，不是用来巡逻和劫掠的。你们把它当成了看家护院的恶犬，实在是暴殄天物。”
“我要你，用削减下来的军费，组建三支，每支五千人的轻骑兵。我称之为‘风骑’。