林昭的手还在纸上写，笔尖划出的墨线被风吹歪了一道。他没停，继续往下写《边疆融合章程》的第三条：各族通商，官府不得抽重税。这是他从边关带回来的想法，百姓要活，就得让路通、货走、钱流。
门外传来脚步声，比平时急。
一名小吏端着茶进来，放在案角。“大人，新换的膳房刚煮的，您喝一口歇歇。”
林昭点头，手没停。那茶冒着热气，香味飘开，带着一点桂花味。他写完一句，伸手去拿。
就在指尖碰到杯沿时，门被踹开。
秦枭冲进来，刀出鞘，一刀劈下。
茶杯炸裂，瓷片飞溅，茶水洒在地上，立刻冒出青烟，地面“滋滋”作响。
林昭猛地抬头。
秦枭站在案前，刀尖垂地，脸色冷得像铁。“这茶不对。”他说，“桂花香里有苦杏味，是‘断肠散’。”
屋里瞬间死寂。
小吏跪倒在地，抖得说不出话。
秦枭一把扯过他的袖子，翻出来一封密信，纸角盖着一个暗红印章——李党私印。
林昭站起身，看着地上的毒茶，又看向那小吏。“谁让你来的？”
“我……我不知道那是毒……”小吏哭着喊，“他们说只要我把茶送进去，就给我娘五两银子治病……”
秦枭一脚把他踹翻。“人是你送的，命是你接的。别扯那些没用的。”
外面传来马蹄声，快得像要踏破城门。
一名传令兵冲进院子，高举黄绸：“八百里加急！陛下密诏！”
林昭接过，撕开。
纸上只有几行字：
＞ 林卿如晤：
＞ 李党余孽勾结海外番商，私运兵器，囤于江南码头。
＞ 图谋刺杀重臣，动摇国本。
＞ 朕已掌握证据，着即彻查，凡涉事者，不论品级，皆可先押后奏。
＞ 此诏仅你我可见。
他看完，把诏书凑近烛火，烧了。
火光映在他脸上，一明一暗。
他转身，对秦枭说：“召集内阁，现在就开。”
半个时辰后，神京议事堂。
十几名官员到场，有支持改革的，也有一直观望的。他们不知道发生了什么，只看到林昭脸色沉得能滴出水。
“今天起，所有在职官员，三日内上报全部财产。”林昭开口就说，“包括田产、商铺、借贷、典当、租契。每一项，都要写清楚地点、数量、来源。”
堂下一片哗然。
“这……这不合规矩啊！”一名老官站起来，“自古官不言财，你怎么能查这个？”
“规矩？”林昭冷笑，“有人往我茶里下毒的时候，怎么不想想规矩？”
他把密信拍在桌上。“李党勾结外敌，私运兵器，准备动手。你们还跟我说规矩？”
没人说话了。
“不报的，视同通敌。”林昭盯着每一个人，“迟报的，降三级。虚报的，抄家。”
他顿了顿：“从明天开始，所有申报内容，张贴在神京城门、州县衙前，百姓可以自己去看，可以自己去核。”
“这……这不是让百姓管官吗？”有人低声说。
“对。”林昭说，“就是让他们管。官是谁选的？是朝廷。可朝廷为谁办事？是百姓。他们有权知道，谁在贪，谁在干正事。”
散会后，秦枭带人直奔膳房。
那个送茶的小吏招了，供出幕后之人——工部侍郎周元柏，李丞相的远亲，一直躲在幕后不动声色。
秦枭带兵上门时，周元柏正在烧账本。