六月中旬,孟寻暂时告假返回中央党校,准备结业论文的最后答辩。虽然镇长职务已被免去,但他依然是培训班学员,有权利完成最后的学业。
再次走进党校校园,孟寻的心情与三个月前截然不同。那时的他满怀期待,带着基层的泥土气息和蓬勃朝气;现在的他多了几分沉静,眼神里有了风雨洗礼后的坚韧。
“孟寻!你回来了!”
谢楠第一个看到他,大步走过来,用力拍了拍他的肩膀:“怎么样,还好吗?”
“还好。”孟寻微笑,“回来完成学业。”
“这就对了。”谢楠赞许道,“职务有起落,但学识是自己的。走,我帮你把东西放回宿舍。”
宿舍还是那个302房间,床铺空着,但打扫得很干净。谢楠说:“我一直让保洁员按时打扫,就知道你会回来。”
孟寻心中一暖:“谢谢谢哥。”
“客气什么。”谢楠帮他把行李放好,“对了,论文准备得怎么样了?”
“差不多了,还需要最后打磨。”
“那这几天你就专心准备论文。生活上的事不用操心,我来安排。”
安顿下来后,孟寻立即投入论文的修改完善中。他的论文题目《基层治理中的群众参与机制研究——以同口镇实践为例》原本就很有分量,经历了这场风波后,他对这个课题有了更深刻的思考。
他不再仅仅停留在总结经验的层面,而是深入剖析基层治理的困境与出路,群众参与的障碍与突破,权力运行的本质与改进。
夜深人静,他伏案疾书。笔尖流淌出的,不仅是一个乡镇的实践,更是他对中国基层治理现代化的思考。
“基层治理的核心矛盾是什么?是权力集中与群众需求的矛盾,是科层制效率与民主参与的矛盾,是政策统一性与地方差异性的矛盾……”
“破解这些矛盾,关键在于重构政府与群众的关系——从‘管理-被管理’走向‘合作-共治’,从‘为民做主’走向‘让民做主’,从‘替民办事’走向‘教民办事’……”
他结合同口镇的实践,提出了“三转三化”的路径:
一转理念:从“官本位”转向“民本位”;
二转方式:从“替民做主”转向“让民做主”;
三转机制:从“单向管理”转向“双向互动”。
一化权力:权力运行透明化;
二化参与:群众参与制度化;
三化评价:治理效能可量化。
每一个观点,都有理论支撑;每一个路径,都有实践佐证。他引用了大量数据和案例,从同口镇的小水电、蓝莓合作社、课后服务中心,到全国各地的探索实践,既有微观剖析,又有宏观视野。
写到动情处,他想起那些乡亲们的笑脸,想起那些期盼的眼神,笔下文字愈发有力: