圣旨念完，殿中一片譁然。
赵云、成廉、侯成、魏续、曹性、郝萌、宋宪、高顺、黄忠九人出列，跪地叩首：“臣等领旨谢恩，陛下万岁万岁万万岁！”
吕布抬手：“平身。”
眾人起身，退回队列。
吕布又道：“裁军整编之外，朕还有一件事要宣布。”
他看向张辽：“文远，你说。”
內阁次辅兼兵部尚书张辽出列，拱手道：“诸位同僚，为防將领拥兵自重，各军区总司令、军长等高级將领五年一换，最迟不超过十年。校尉以下，可长期留任，以保证军队稳定。”
此言一出，殿中又是一阵议论。
不少將领面露异色，但如今吕布威望无双，无人敢出声反对。
吕布冷冷道：“这件事，就这么定了。谁有异议，现在可以站出来。”
殿中寂静无声。
吕布点头：“好，那就这么办。另外，为防再次產生诸侯割据之痛，各州州牧也要五年一轮换。同一人在同一州最长任职不得超过十年，十年期满，必调任他州，或入朝为官。”
荀彧出列，拱手道：“陛下圣明，官员轮换，可防止地方势力坐大，於国於民都有利。”
吕布笑道：“文若说得好，这件事，由內阁和吏部擬定方案，报朕批准。”
贾詡拱手：“诺！”
……
二月中旬，雒阳，內阁值房，贾詡、陈宫、张辽、士孙瑞、沮授、荀攸、郭嘉、张松、成廉、钟繇、左丰等內阁大臣和各部尚书齐聚一堂，商议州牧轮换方案。
之前有些人，比如刘璋这种，乃是为了稳定，吕布允其暂留益州牧之位。
现在吕布一统全国，威望无双，再也不用担心反覆，所以有些人就该退位了，其他一些人也要调换一下位置。
贾詡指著墙上的地图道：“综合各方意见，各州州牧现擬定方案如下：司州（荀彧）、凉州（王邑）、并州（马腾）、幽州（崔琰）、青州（程昱）、冀州（张济）、兗州（刘备）、徐州（张扬）、豫州（田丰）、荆州（蒯良）、益州（黄权）、扬州（孙策）、交州（士燮）。”
这个方案本身就是商议多轮才拿出来的，眾人纷纷点头。
见大家都同意，贾詡道：“那好，就按这个方案报陛下批准。”
……
二月底，吕布召集部分朝臣商议西域事务。
贾詡道：“陛下，西域长史府已升格为西域都护府，都护人选，臣等商议后，推荐吏部侍郎董昭。”
吕布点头：“董昭此人，朕知道。才干出眾，確实是合適人选。马超那边，怎么说”
贾詡道：“马超愿主动交出政务，只担任西域军分区司令员，统兵三万，镇守西域诸国。”